充分发挥基层党组织的扶贫主导作用

“十二五”期间，丹东市扶贫开发成效显著，超额完成规划目标，年均减少6.4万人。但扶贫开发的形势不容乐观：全市仍有13万贫困人口，占农村人口总数的9%。其中宽甸满族自治县贫困人口10万人，占全市的77%。这部分贫困群体自我发展能力薄弱。因残、因病、因智致贫和因居住偏远、资源匮乏、公共服务能力差的占绝大多数，发展致富产业条件相对较差，自主脱贫难度很大。从当地财政扶贫投入看，市本级今年投入财政扶贫专项资金300万元，虽然比上年增加100万元，但在全省仍属投入较少的地市。

可以说，“十三五”期间扶贫工作面临的都是“硬骨头”。到2020年还有五年多时间，全市农村贫困人口全部脱贫，年均脱贫必须在3万人以上，时间紧、任务重，扶贫攻坚任务十分艰巨。

再硬的骨头也要啃。习近平总书记特别重视扶贫开发工作，对加快推进扶贫开发工作提出了严格的、具体的目标要求。目前，整个扶贫开发工作已经引起了各级党委和政府的高度重视，加快推进扶贫开发社会氛围浓厚。 8月28日，省委、省政府召开了全省扶贫攻坚动员电视电话会议，对下一步扶贫攻坚工作提出了具体要求，会议结束后，丹东立刻召开了全市扶贫攻坚动员大会，要求各部门从落实领导责任、摸清扶贫底数、落实“精准扶贫”要求、做好留守儿童、留守老年人工作、整合力量、强化保障、发挥基层党组织的基础作用等六个方面，全力打好扶贫攻坚战。