北京仅延庆未公开部门预算 四区县首晒工资福利

    新京报记者统计发现，截至昨日，北京16个区县除延庆外，15个区县均已公开了2015年的部门预算。公开的范围包括各区县委办局、街道等。其中，朝阳区除涉密单位外，108个单位全部公开预算。从公开程度来看，4区县首次大规模“晒”出了工资福利情况。海淀区部门预算公开程度最为“领先”，包含经济分类、行政经费等专表。

    朝阳区部门预算公开最“彻底”

    去年，北京16区县首次全面完成预算公开工作。截至昨日，除延庆县之外，已有15区县通过政府官方网站大规模公布了部门预算，总体公开数量比去年更多，公布的时间也比去年更加提前。

    例如，丰台区已有超过80个部门公开预算，东城公开预算的部门超过70个。公开最为“彻底”的是朝阳区。记者了解到，朝阳区今年已明确要求，除涉密单位以外，108个单位都要公开预决算和“三公”经费预决算情况，意味着公开的范围已达到市级部门的程度，这在全市各区县尚属首例。

    按照规定，各区县政府预决算、部门预决算、三公经费等信息应在报请同级人大审议后，及时予以公开，但由于提交人大审议的时间不同，各区县公开的具体时间也略有差异。

    今年区县公开部门预算的时间最早启动于2月初。截至目前，公开的区县级部门累计已有数百个，包含区县委办局、街道办等。

    3区县按经济分类列表

    按照新预算法的要求，今年北京市级单位预算公开中，基本支出公开已首次按照经济分类科目列示，细化至“类”级，包含工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等9类信息。

    记者统计发现，在区县公开的预算报告中，海淀、朝阳、东城3个区县均和市级同步，按照经济分类列示出了专表。朝阳区表示，预算公开科目要到功能类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目。

    另外，石景山区虽未列示经济分类专表，但在各单位预算编制说明中，均专门公布了工资福利支出情况。这意味着，今年首次有4个区县大规模“晒出”工资福利支出情况。

    ■ 焦点

    多部门无出国及购车花费

    针对备受关注的三公经费，据记者统计，15个区县绝大多数部门因公出国(境)和公车购置费均为零，部分购车的单位购置的也并非一般公务用车。

    在西城区公开预算的约60个部门中，出国经费均为零。仅有环卫中心一家有车辆购置费用，为19.75万元。丰台区各部门和街道出国、购车费用基本均为零，甚至一些单位连公务用车运行维护费都为零。

    东城区也表示，该区区级党政机关事业单位虽然公务用车购置安排了900万元预算，但全部是用于环卫系统作业车辆购置，一般公务用车“零更新、零购置”。

    海淀区一些单位对于三公经费的使用作出简要说明。海淀区环卫中心表示，2015年公务接待费用安排5万元，均是用于接待外部单位来人的工作餐。公务用车运行维护费用为300万元，这些均是新能源电瓶车辆的运行维护费。

    ■ 观察

    大多区县公开内容较粗放

    从各区县预算报告公开的程度来看，海淀区最为“领先”，每个部门公布的报告都由7张表组成，是15个区县里最为详尽的。

    7张表中，除了收支预算总表、财政拨款表、三公经费表、三公经费情况说明、预算情况说明、基本支出(经济分类)情况表之外，海淀区各单位还专门列出了一张机关运行经费情况，也就是本部门用公共财政预算安排的行政经费，包括基本支出、一般行政管理项目支出两项。

    相比之下，部分区县公开的预算信息仅有收支预算总表、三公等内容，对部门功能、人员编制的交代也不完整。

    此外，今年北京市级单位预算公开中，每个“大项目”的开支均一目了然。但区县公开的程度均比较“粗放”，仅能体现诸如教育、社保、医疗等大致的支出方向。