新型农业经营主体发展势头良好 农村改革描绘希望的田野

　　农业部最新数据显示，当前我国构建新型农业经营体系的政策指向清晰明确，力度渐强，新型农业经营主体发展势头良好。目前，各地上报的家庭农场有87万家，农业产业化龙头企业12万多个。据国家工商总局统计，截至5月底，全国依法登记的农民专业合作社139.3万户，出资总额3万亿元，同比分别增长22.6%、32%。

　　新型农业经营体系是深化农村改革的一项重要成果。今年以来，我国在深化农村土地制度改革、完善农业支持保护体系、建立现代农村金融制度、深化农村集体产权制度改革、改善乡村治理机制等5大方面取得了一系列新进展。土地确权登记颁证、农业经营体系创新、农产品[3.43% 资金 研报]目标价格改革迈出新步伐，供销社、农垦等改革稳步推进，农村改革试验区建设取得新进展。改革的成果展现在丰收的田野上，上半年，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品供给充裕，市场运行总体平稳。

　　当前，我国经济发展步入新常态，农村改革处在破冰攻坚的关键阶段。全面深化农村改革举措众多，最大的特点在于始终坚持底线思维。农村改革最重要的底线和原则就是处理好农民和土地的关系。

　　土地是农民的生存根本和情感依赖，其作为生存保障资料的功能在短期内不可能改变，在推进各项农村改革中，有关部门遵行审慎稳妥的原则，坚持了保护农民利益的底线。从土地流转到土地确权，从有关中央文件到地方实施意见，保护农民土地权益的要求得到了充分体现。

　　今年深化农村改革又有一系列新思路、新视野和新办法。以完善农业支持保护体系为例，随着宏观环境的变化，农业支持保护政策在不断调整和完善，国家在继续强化对农业的支持保护和投入力度的同时，探索提高农业投入精准性和有效性的方法和途径。

　　今年5月，财政部、农业部发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营，选择部分地区将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”。