新《农药管理条例》出台可期 农药使用者也需强化义务

　　日前，在四川省绵阳市召开的第九届中国农药高层论坛上，最为业内关注的当属将要出台的新《农药管理条例》。其修订内容将有哪些重要变化？农药以后会怎么管？农业部产业政策与法规司处长李迎宾对此进行了重点解读。

　　李迎宾透露说，备受业内期待的新《农药管理条例》修订工作目前已经完成，现已上报至国务院，等待最终审批后正式公布。新《农药管理条例》很重要的一个变化就是改革农药管理体制，一件事情将交由一个部门管。在改革农药管理体制、改革农药登记许可制度、加强农业部门监管手段和对违法行为的惩处力度等方面，与修订前相比将有较大的变动。

　　据介绍，农业部门监管手段将更为有力，如可以进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查和抽查检测，在查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料后，能够查封、扣押违法生产、经营、使用的农药和工具、设备、原材料和场所等。生产经营者的主体责任也开始有了明确的规定，农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为，并对其生产、经营的农药的安全性和有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。

　　对于违法行为，惩处会更为严厉，惩处手段包括责令停止生产经营，没收违法所得、违法生产经营的产品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等，之后重处罚金，并由县级以上地方农业部门责令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销生产经营许可证，且5年内不再受理其农药登记申请。

　　而对未取得许可证生产、经营农药，或者被吊销登记证、许可证等违法人员，也会实行行业禁入制度，直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动，一旦有农药生产企业、农药经营者招用此类人员的，同样吊销农药生产许可证、农药经营许可证。

　　对于假农药和劣质农药，新《农药管理条例》将有新的定义，禁用的农药、未依法取得农药登记证而生产进口的农药、未附具标签的农药都将按假农药处理，超过农药质量保证期的农药明确按劣质农药处理。

　　值得注意的是，农药使用者的义务也得以强化，使用者必须严格按照农药的标签使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法，不得使用禁用的农药，不得将剧毒、高毒农药用于卫生害虫的防治，蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产和水生植物的病虫害防治。遵守安全间隔期的要求，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械，不得在饮用水水源保护区内使用农药，不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等等。而专业化病虫害防治服务组织、农民专业合作社等使用主体要做好农药使用记录，并保存2年以上。