切实把握“从严”的全面性
核心提示
党的十八届六中全会紧紧围绕全面从严治党的主题，针对新形势下管党治党面临的矛盾问题，从顶层设计入手，进行全面布局，明确提出“六个从严”，即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严的路径要求。“六个从严”构思缜密，逻辑严谨，基于“全面”，重在“从严”。究其内涵，它以“全面”为基础，把“全”“严”“治”紧密结合起来，形成新形势下全面从严治党的整体布局和工作体系，进一步深化了对执政党建设规律的认识，对于推动从严治党向全面拓展、向纵深发展、向基层延伸具有重大的现实指导意义。
按照“六个从严”要求推进我省党的建设，必须切实把握“从严”的全面性，在内在关系上厘清其各自的定位，整体提高管党治党的科学化水平，以全面从严治党的实际成效开启扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的新征程。
按照“六个从严”要求推进我省党的建设需厘清其内在逻辑
贯彻落实十八届六中全会精神，省第十二次党代会报告紧密结合我省党的建设实际，旗帜鲜明地重申“办好辽宁的事情，关键在加强党的领导，关键在党要管党、从严治党”，强调全省各级党组织特别是省委常委会要率先垂范，坚决贯彻全面从严治党要求，切实承担起管党治党的主体责任，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，努力塑造风清气正的政治生态，建设团结奋进的领导班子，打造敢担当有作为的干部队伍，构筑坚实稳固的基层基础，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强的政治保证。按照“六个从严”要求推进我省党的建设，必须把握好“从严”的全面性，在内在关系上厘清其各自的定位，紧扣“六个从严”的相互联系，从系统整合角度，夯实基础、围绕中心、强化保障、突出关键、抓住主线、紧扣重点，同时发力、同向发力，整体提高管党治党的科学化水平，以全面从严治党的实际成效开启扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的新征程。
思想从严是基础
思想建党是我们党的优良传统和政治优势，是建党、强党、兴党的重要法宝，也是全面从严治党的基础环节和首要任务。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。思想政治上的坚定清醒是组织坚强、作风过硬、纪律严明的前提。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。只有夯实思想教育这个基础，全面从严治党才能有牢固的根基。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，首先要筑牢思想从严这个基础，坚持不懈地抓好理论武装工程，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，筑牢“压舱石”、拧紧“总开关”，坚定远大理想和共同理想，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统一思想，凝聚共识，为抓好“六个从严”、推动全面从严治党奠定坚实的思想基础，为实现辽宁振兴发展、决胜全面小康提供坚强的思想政治保证。
管党从严是中心
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前，我们党正处在一个关键的历史节点，面对严峻复杂的外部环境和党的建设的新情况新问题，迫切需要以更大力度推进党的建设新的伟大工程，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，必须紧紧围绕管党从严这个中心环节，以点带面，抓中心带全局，把“六个从严”落到实处。要引导各级党组织和广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党的团结和集中统一，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，着力落实管党治党责任，严肃党内政治生活，不断强化各级党组织管党治党的意识和能力，以责任担当、主动作为的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓全面从严治党，真正使“全面”和“从严”落地生根。
执纪从严是保障
党的纪律是铁的纪律，是不可逾越的红线、底线和“警戒线”，是全党必须遵守的行为准则。严明党的纪律是贯彻党的路线方针政策、全面从严治党的重要保障。党内不允许存在不守纪律的特殊组织和特殊党员。坚持执纪从严就是要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪在法前、纪严于法，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。缺乏严格的纪律约束，“全面”和“从严”就如同空中楼阁，可望而难及。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，必须以从严执纪为保障，针对执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的状况，严明纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律保障全面从严治党的不断深入。党员领导干部尤其要坚持讲诚信、懂规矩、守纪律，增强纪律意识、规矩意识、法治意识，为抓好“六个从严”提供坚实的党纪保障。
治吏从严是关键
党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。必须按照习近平总书记提出的“四有”标准和“四铁”干部队伍要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，形成正确的用人导向，优化选人用人环境，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。政治路线确定之后，干部就是决定的因素，全面从严治党关键在人。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，必须抓住从严治吏这个关键，严把选拔干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关，完善干部实绩考核评价机制，增强党员干部的自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范。结合我省实际，当前尤其要注重解决一些党员干部“为官不为”的问题，采取切实有效措施，对不作为、慢作为的行为进行严肃处理，让干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责，为敢抓敢管、能办事办成事的干部撑腰打气、提供平台，让为官有为者得褒奖、受重用，实现为官必为、为官有为的常态化。
作风从严是主线
党的作风关系党的形象，直接关系人心向背。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点放到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。党的十八大以来，全党围绕作风建设这条主线，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持之以恒地纠正“四风”，作风建设取得明显成效。然而必须清醒看到，不正之风具有顽固性和反复性特点，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，抓出实效。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，必须抓住作风从严这条主线，紧盯作风建设中出现的新情况新问题，严防“四风”反弹回潮，对苗头性、倾向性问题早发现、早解决、早见效，同时要注重建立健全改进作风的长效机制，用作风建设的扎实成效推动“六个从严”的落实，以优良的作风凝聚辽宁振兴发展、决胜全面小康的党心民心。
反腐从严是重点
腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许腐败分子有藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。近年来，党中央以坚定的决心信念肃风反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效遏制腐败蔓延势头，党风廉政建设的压倒性态势已经形成。但也应承认，腐败活动减少了但并未绝迹，思想教育加强了但防线还没有筑牢，党风廉政建设总体形势依然严峻复杂。贯彻落实省党代会精神，把握“从严”的全面性，必须以反腐从严为重点，加强对党员干部特别是领导干部的监督管理，扎紧制度的笼子，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要保持强力反腐的高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，凡腐必反，除恶务尽，从而真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，为推动我省经济社会发展塑造风清气正的政治生态。
□钟宪章（作者单位：中共辽宁省委党校）