本溪：扶持促进青年创业就业的成效和创新做法青年创业面临的制约因素

近年来，市人社部门通过政策宣传引导、政策资金扶持、开展创业培训、加大“两个基地”建设力度、提供各项创业服务等有效措施，积极鼓励和扶持青年就业创业，取得了较好效果。

一是积极开展创业政策宣传和典型推价。通过各类新闻媒体和网络平台，及时宣传创业政策，及时发布创业信息，最大限度提高宣传覆盖面，努力营造有利于青年创业的良好社会氛围。同时，注重选树先进创业典型，借助媒体对创业典型事迹进行宣传，让全市有创业意愿的青年学有榜样，赶有目标。

二是积极为创业者提供创业资金扶持。2013以来，市人社部门与市财政、经信委、金融等部门密切协作，优化工作流程，实行靠前服务，为青年创业者提供资金扶持。截止2014年底，累计发放小额担保贷款7238万元；为115户创业带头人企业发放社会保险补贴474余万元。

三是针对不同人群开展创业培训。2013年以来，市人社部门通过举办“创业大讲堂”、“四进五联合”等方式，对创业青年开展不同层次的创业培训。对有创业要求和培训愿望的城乡各类劳动者开展创业引导培训；对具备创业条件、筹备创业的城乡各类劳动者开展创业指导培训；对处于创业初期的创业者开展创业辅导培训。通过开展创业培训，增强劳动者创业意识，提高劳动者创业技能，扩大创业企业规模，使创业带动就业的倍增效应得到充分发挥。截止2014年底，全市共组织创业培训9349人，其中：创业引导培训6298人，创业指导培训2715人，创业辅导培训336人。

四是不断加大创业实训基地和创业孵化基地建设。为给青年创业者提供一个良好的创业场地和创业环境，市、县区人社部门经多方沟通、协调，已在全市建立了8个创业实训基地和13个创业孵化基地。通过创业实训，将理论知识与现场实训相结合，帮助创业学员掌握经营管理知识、创业技能及改善企业应具备的管理经验。为入驻创业孵化基地的创业企业提供政策咨询、项目推介、解决经营管理难题和水电补贴等一条龙服务，帮扶创业者减少创业成本，加快创业进程，提高创业成功率。

虽然本溪市在扶持青年创业方面取得了一定成效，但青年在创业过程中还面临着诸多制约因素，主要有以下六点：

一是缺乏创业项目。目前，社会上缺少适合青年创业的项目，极大地影响了青年创业的积极性。二是缺乏创业知识。创业的本领不是与身俱来的，大部分青年只能靠自己在创业中慢慢积累。这样一来，创业的成功率也随之降低。三是缺乏创业信息。目前条件下，青年创业的信息都比较零散，收集起来也比较麻烦，且存在准确性和时效性的问题，缺少一个创业信息管理平台。四是缺乏创业资金。资金不足是当前青年创业者遇到的最头痛问题，很多青年因缺乏启动资金停止了创业脚步。五是缺乏创业指导。青年在创业过程中因为缺少专业人员的指导而导致创业企业一步步退出市场。六是经验与胆识不足。很多初入社会的青年活动范围有限，与社会接触少，由于经验不足，眼光有限，使他们不敢轻易进行创业。