大连沙区“四部曲”打造特色公共服务体系

　　家住沙河口区马栏街道西苑社区的王女士到街道帮万家服务中心办失业证，在一楼服务窗口一次性办完全部手续，既节省了时间，又少走了冤枉路。从“帮万家”平台的创建，到“助万企”平台的延展，再从“一口受理、全区通办”服务模式的推广，到公共服务中心的建立，在社会治理创新、构建特色公共服务体系的道路上，沙河口区始终没有停下探索的脚步，和谐的“四部曲”奏出了改革创新的新篇章，解决服务群众“最后一公里”的问题。

　　记者日前从沙区了解到，“一口受理、全区通办”工作模式进一步深化了“帮万家”为民服务体系，使“帮万家”更加有效地整合政府、市场、社会三方资源，通过统一服务平台为百姓提供全方位服务。通过开展“一口受理、全区通办”工作，更好地将政府、街道、社区多方服务资源统一整合到“帮万家”服务平台，利用智能服务系统，实现多部门的高效对接，真正做到只要百姓有需求，就可在街道帮万家服务中心得到便捷、高效地解决。“帮万家”为民服务体系在原有民生帮万家、专业帮万家、爱心帮万家185项服务内容的基础上，将“一口受理、全区通办”的116项公共服务事项纳入到服务体系当中。目前，“帮万家”服务范围拓展为301项与百姓生活息息相关的内容，基本涵盖从衣食住行到生老病死的各项服务内容。

　　而刚成立不久的沙区公共服务中心则将行政服务中心、“帮万家”服务中心、“助万企”服务中心和“智慧信息”服务平台等四大中心合署办公，整合全区行政服务、社会服务、企业服务资源，383项行政许可和服务职能“一站式”办理。“一口受理、全区通办”模式，实现了服务群众从“多口”向“一口”的转变。

　　11月14日，星海湾街道龙江路社区居民李新和来到街道帮万家服务中心，咨询办理老年证具体程序，当他得知在街道帮万家服务中心就可以即时办结时，十分高兴地说真是太方便了。星海湾街道帮万家服务中心升级后，融合社会事务管理科、再就业和社会保障科、人口和计划生育科、社区服务中心等科室服务资源，承接街道为民服务职能。在区权下放、简化流程方面，以失业证办理为例，原来需社区、街道、区行政服务中心三级审核才可以完成，现在在街道帮万家服务中心服务窗口就可以办结。

　 　街道社区升级改造

　　街道：如今，沙河口区辖区的街道围绕区域党建、经济发展、城市管理、政法综治、帮万家服务五方面工作进行服务资源整合，并相应调整街道领导分工，使其由行政管理者向专业化社会工作者转型，提高政府的服务效能。

　　通过在街道帮万家服务中心设置5组11个前台受理窗口，为百姓进行综合服务、协同服务、社会保障、劳动就业、人口计生等服务。同时在街道帮万家服务中心设置节假日值班窗口，最大限度方便居民办理公共服务事项。“一口受理、全区通办”工作模式还探索了社区治理新模式。

　　社区：社区工作站更名为社区帮万家服务站，配备3～4名窗口工作人员，负责办理社区“一口受理、全区通办”公共服务事项、录入维护“帮万家”服务相关信息、统计服务数据等工作。服务站其他社区工作者，负责组织开展社区公益服务，组织开展社区便民利民服务，入户走访及时了解和反映社情民意。