辽宁省地方税务局全面推行同城通办 同步落实5项办税服务制度

　　按照国家税务总局《关于加快推行办税事项同城通办的通知》（税总发〔2016〕46号）要求，为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于“加快推行同城通办”的要求，推进办税便利化改革，方便纳税人自主选择办税服务厅办理日常涉税事项，提升纳税服务水平，辽宁地税系统结合新金税三期上线，积极推行同城通办工作，同时落实5项办税服务。
　　一、试点先行。为推进同城通办工作规范开展，省地税局选取锦州市作为同城通办的试点。经过前期调研，系统调试等工作，锦州市于8月4日下发《锦州市“同城通办”业务实施方案》，明确6大类102项事项实行同城通办，并对岗位设置、工作流程包括受理申请、资料传递、后续管理等进行了规范。同时下发《锦州市地税局同城通办业务范围清单》、《锦州市地税同城通办资料传递系统使用说明》和《同城通办操作指南》。
　　二、全省推广。在锦州市试点的基础上，省地税局下发《辽宁省地方税务局关于印发〈辽宁省地方税务局“同城通办”“省内通办”办税方式实施方案〉的通知》（辽地税发〔2016〕140号）。文件明确了工作目标、基本原则、业务范围 、“同城通办”、“省内通办”办税方式实施步骤及相关工作要求 ，明确2016年12月1日正式在全省范围内实行“同城通办”“省内通办”服务方式，并确定了其业务范围。
　　三、实行免填单。为进一步提高办税效率，提升纳税服务水平，减少纳税人办税时间，根据《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求及国家税务总局的相关规定，省地税局决定在全省地税系统推行办税无纸化、免填单服务方式，并下发了《辽宁省地方税务局推行“无纸化”“免填单”服务实施方案》。明确了基本原则，“无纸化”“免填单”服务的概念、流程，“无纸化”“免填单”的主要内容。此项工作于今年11月份在全省全面推行，并纳入年末绩效考核。
　　在办税服务制度方面，制定首问责任制等5项办税服务制度，并抓好落实。
　　完善制度建设。一是做好制度落实。省地税局与省国税局联合下发《辽宁省国家税务局 辽宁省地方税务局关于印发〈辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局办税服务相关制度（试行）〉的通知》。二是确保首问责任制落实到位。印发全系统首问责任制实施办法。三是要求各级地税机关制定本地区落实5项办税服务制度的实施方案，从制度上规范、细化各地办税服务工作。
　　督促制度落实。一是加强制度培训。将5项办税服务制度作为今年全省培训的重要内容，要求全省办税服务厅工作人员从思想认识上认识到其重要性，从行动上将制度要求内化为日常行为规范。二是开展督查，并将落实情况纳入绩效考核。
　　取得一定成效。从省局到各地办税服务厅调研和专项督查情况看，办税服务厅的秩序有了明显进步，纳税人满意度有了提高。做到加强首问责任制度落实工作，首问责任实行专人专岗服务。加强限时办结制度的落实，建立完善的预约服务制度，规范延时服务制度，加强24小时自助办税制度落实。