在一线 有作为 促发展

　　5月3日，阳光和煦，谋发展的热情正在辽沈大地持续高涨。

　　上午8时30分，省市县乡人大负责人会议举行。

　　本着节俭、务实、高效的理念，会议在沈阳设立主会场。各市、县（市、区）设分会场。

　　以电视电话会议形式召开省市县乡四级人大负责人会议，这在我省尚属首次，层次之高、规模之大和形式之新都是前所未有的。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在今年全国两会期间重要讲话精神及十三届全国人大一次会议精神，动员全省各级人大充分发挥职能作用，全力推进和保障辽宁振兴发展。这是这次会议的主题，更是向全省各级人大发出的动员令。

　　主动站位民主法治第一线、推进和保障振兴发展第一线，努力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，全省各级人大机关精神振奋、激情满怀，更加坚定了着力建设“两个机关”、主动站位“两个一线”的决心和意志。

　　 统一认识  树立“两个一线”观念

　　这是经省委同意召开的一次重要会议，省委书记、省人大常委会主任、党组书记陈求发多次就会议提出明确指导意见，并到会讲话，省市县乡人大共4200人参加。

　　这是继3月23日全省首次召开人大系统电视电话会议，传达贯彻十三届全国人大一次会议精神后，又一次以电视电话会议形式安排部署今年全省人大系统工作，开创了省人大工作的新方式。省市县乡四级人大负责人同时开会，会议精神同步直达基层，避免传达时间迟滞、信息衰减，实现了多级联动。

　　“全省各级人大要全面履行法定职责，充分发挥全省各级人大在推进和保障振兴发展中不可替代的重要作用。”“要坚决摒弃‘二线’思维，牢固树立‘两个一线’观念，不回避困难，不推卸责任，迎难而上、勇于担当，凝心聚力、善于作为。”陈求发在讲话中明确提出要求。

　　会议为全省各级人大和全体人大工作者准确把握新时代对人大工作的新要求，自觉提高政治站位，彻底更新观念，做好人大各项工作奠定了坚实思想基础。

　　大家表示，在推动辽宁振兴发展中，人大与其他国家机关没有主次之分、“一线”“二线”之别，要始终以饱满的精神状态和强烈的使命担当，投身到“两个一线”中去，为辽宁老工业基地全面振兴提供强大动力和坚强保障。

　　 围绕中心  以履职助力发展

　　“能参加省级人大会议并作交流发言，这是第一次。”台安县黄沙坨镇人大主席赵桂荣由衷地感到收获巨大。

　　这是一次互相学习的“交流会”，也是理清思路的“研讨会”，更是进一步明确新时代人大工作任务的“部署会”。

　　会上，省人大常委会副主任分别就分管工作作出具体安排，省人大常委会秘书长通报了省人大常委会2018年工作要点。沈阳市、大连市、本溪市、丹东市、新宾满族自治县、昌图县、朝阳县人大常委会主任及台安县黄沙坨镇、阜新蒙古族自治县于寺镇人大主席团主席在会上发言。

　　新时代要有新作为。如何做好新时代人大工作？会议给出了明确答案：紧扣中心工作行使职权，确保与党委同频共振。开展人大工作，必须紧紧围绕党委的中心工作来进行，党委关注什么问题，人大就要在什么问题上发力。

　　今年3月底以来，按照省委要求，省人大常委会抽调精干力量组成7个调研组，针对县乡财政体制问题对41个县（市）进行了全覆盖调研。调研过程也是一次大规模的宣传、推动省委决策落实的过程。调研组通过问卷、谈话、调阅资料等方式广泛了解情况，基本摸清了制约乡镇发展积极性的主要问题，初步形成了针对性较强的对策建议。

　　省人大常委会工作要点明确，今后，省人大常委会将继续围绕实施“五大区域发展战略”、深化“一带五基地”建设、加强人才队伍建设、推进国有企业改革发展等全省重点工作，充分行使法定职权，明确人大的落实举措，为推进全省中心工作发挥积极作用。

　　各市县乡人大负责人纷纷表示，要调整完善工作重点，做到思路向党委关心关注的问题靠拢，力量向党委关心关注的问题集结，共同打好推动振兴发展这场硬仗。

　　 务求实效 为振兴发展贡献人大力量

　　在主会场、分会场参加会议的人员分组进行了热烈讨论。

　　基层人大最富创新活力、最具创新条件。“基层人大大有可为，哪个部门问题多、群众意见大，人大就重点监督哪个部门。”阜新蒙古族自治县于寺镇人大主席团主席苏贵彬说。

　　“要发挥人大在立法工作中的主导作用，增强法规的地方特色，提高法规执行力”；

　　“对长期不能解决的问题要打持久战，对群众反映强烈的问题要敢于亮剑，不见成效决不收兵，用足用好人大监督权”；

　　“要紧贴民生热点行使职权，确保把人民利益摆在突出位置，切实解决人民群众关心的热点难点问题，提升人民群众的获得感”；

　　“全省各市县乡人大要充分发挥各自优势，加强纵向联系，增进横向沟通、上下联动，相互支持配合，形成工作合力，不断提升人大工作的整体实效”  ；

　　“要把是否取得实际成效作为检验人大各项工作的标准”；

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　　讨论中，各级人大负责人纷纷表示，要以推动辽宁振兴发展为己任，充分行使法定职权，抓实事、出实招、求实效，打破常规、动真碰硬，发挥好人大及其常委会应有的作用。

　　与会人员纷纷表示，要主动站位“两个一线”，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、严谨的法治精神，全力以赴做好我省各级人大工作，为辽宁振兴发展贡献人大力量。