大东区：全力以赴打造政务服务新高地

　 　核心提示

　　大东区新政务服务中心即将在10月16日正式启用。大东区委、区政府从打造国际化营商环境的最薄弱环节入手，于2017年3月份做出了建设一个“辽宁领先、东北示范、全国一流”的高标准政务服务平台的重大决策。从决策谋划，到选址改建，到工程推进，到投入使用，设计和建设同步进行，硬件和软件同步推进，线上和线下同步更新，克服重重困难，用一百天时间完成了大东区政务服务历史上具有里程碑意义的任务，向广大市民交了出一份满意的答卷。

　　十一、中秋期间，千家万户都在欢度节庆的时候，大东区很多同志放弃休息，全力以赴投入到新政务中心建设中来。政府服务中心负责人杜岩动情地告诉记者：从7月7日启动建设以来，区委书记曾波要求我们用心、用力、用情开展工作，并亲自指导、实地督查；区长和相关区级领导日安排、周调度，协调解决难题；我们中心全体同志加班加点，很多人带病工作，新政务中心的建成让我真正感受到什么是齐心协力、众志成城。

　 　科学布局推动产城融合

　　新政务服务中心的启用，在推动大东区行政审批和政务服务提质提效上具有里程碑意义。

　　大东区原政务服务中心，仅有3500平方米，因为空间小，很多部门无法进驻，都分散大东区各地，企业和市民办理业务常常奔走多处，交通不便、等号排队等问题常常给群众带来困扰。

　　大东区新政务服务中心，位于大东区观泉路102-6号，连通北二环快速路，使用面积达到24500平方米，是原政务服务中心的7倍。四条公交线路经过，门前400多个停车位，让来办事的群众远离塞车、停车难的烦恼。

　　新政务中心选址介于二三环之间，体现了大东区推动“产城融合”的战略布局，往南是大东区人口比较密集的老城区，往北是沈阳汽车城，这个位置既满足市民的办事需要，还能方便集聚在沈阳汽车城中的诸多企业前来办理业务。

　　 百日奋战完成里程碑任务

　　围绕加快新政务服务中心建设工作，大东区专门成立建设改造指挥部，对标了上海、厦门、南京等多个全国一流城市的政务服务中心建设情况，融合百家之长，结合大东实际，科学规划设计，调动全区50多个部门，从周边环境到基础设施到智慧化建设到优化服务流程，全部高标准落实推进。

　　大东区新政务服务中心的改建过程困难重重，从工程复杂程度而言，改造工作相比新建工作难度更大。为了在保证安全、确保质量的前提下尽快投入使用，大东区想方设法赶工期、抢时间，齐心协力奋战一百天。7月21日，建设启动仅仅三周时间，从新址地下一层到地上四层的拆除工作全部完成。9月29日，确定10月16日正式投入使用的目标之后，指挥部开始倒排时间，列出100余项任务表，每天早晚两次例会，对任务逐一推进，逐一销号。

　　为了抢工期赶时间，大东区政务服务中心的同志们从开始建设就没有休息一天，实行两班倒，24小时连续工作，以前需要串联进行的工序，几个楼层交叉并联推进。很多建设任务通过招标程序之后，为了加快速度，工作人员多次上门沟通协调，感动了很多施工方，他们加急加快提供货物，节假日不停工地进行建设安装，通过加快供货运输和合理统筹环节衔接上抢出的时间就超过20天。

　　为了方便企业和群众，破除政务服务的体制机制壁垒，大东区通过区委常委会、区长办公会和主管副区级领导组织的调度会，按照“能进则进、应进必进”总原则，不讲条件，不讲客观，没有例外，真正把职能落实到位、集中审批落实到位、充分授权落实到位，让企业办事的项目“应进必进”，实现了厅外无审批，服务群众的婚姻登记、人社、医保、社保、房产交易、契税等服务一并纳入，最终在大东区实现“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出大东”。

　　 六大亮点 诠释“互联网+政务服务”

　　大东区新政务服务中心线上线下建设同步推进，以“互联网+政务服务”为引领，植入了在线办理系统等大量智慧管理元素。

　　●亮点一：三级统一平台互联互通

　　区、街道、社区三级政务服务统一平台，与市级审批系统互联互通。平台可实现政务服务事项管理、政务服务运行管理、政企经营许可联合审批、投资项目并联审批、电子证照管理、中介机构管理、市区街道社区多级政务服务联动、政务服务数据共享平台、政务中心管理系统、绩效考核系统、统计分析系统等多项功能。

　　●亮点二：网上办事并整合14家分厅

　　互联网政务服务门户公开发布政务服务事项办事指南，为公众提供场景式在线办事导航，提供网上预约、网上申请、网上申报资料预审、审批事项提交、网上查询、咨询投诉等相关服务。同时网上政务服务门户整合了区采购中心、区人社局、区养老保险、区医保、区房产不动产、区房产交易中心、公安出入境、区公证处、区婚姻登记处、区公共服务中心、区国税、区地税、区综治办等14家驻厅单位，并建立分厅。

　　●亮点三：多级联动实现“六统一”

　　构建覆盖区、街道、社区三级政务服务平台，实现各级行政审批事项名称、依据、要件、流程、时限、收费“六统一”，满足三级联动要求。

　　●亮点四：新媒体应用——手机APP、微信公众号

　　面向社会公众建设移动APP应用，提供信息公开、窗口分布、办事预约、手机取号、办事指南、表单预填、办件查询、咨询投诉、二维码查询等功能，支持手机绑定，使社会公众无论何时、无论何地都能够享受到阳光、高效、便捷的政务服务。

　　面向社会公众开放微信平台，通过微信服务号，为市民及政企用户提供办事指南、信息公开、办事预约、办件查询、咨询投诉等服务；通过微信订阅号，不定期推送中心公告、窗口服务动态、活动宣传等信息，使市民及政企用户足不出户即可获取各类政务资讯。

　　通过下载安装大东政务服务APP应用、关注微信公众平台，使用手机就可实现网上预约、办件查询、满意度评价，让政务服务随时随地随需相伴。

　　●亮点五：中心大数据分析

　　通过建立数据仓库模型，在统计分析的基础上对业务数据进行多角度的深入分析。

　　●亮点六：中心智能引导系统

　　智能引导系统可以展示服务中心的大厅简介、组织架构、服务指南、办理流程、法律法规、公示公告等相关信息，支持平面引导和刷卡办件查询、办件评价功能，为公众提供智能化自动引导服务。

　　撰稿：佟彦慧、高旭、赵国清

　　制图：宇波