中国共产党辽宁省第十二次代表大会 关于第十一届委员会报告的决议

　　中国共产党辽宁省第十二次代表大会批准李希同志代表第十一届委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，回顾总结了第十一次党代会以来的工作，分析了面临的形势，明确了今后五年指导思想、奋斗目标和重点任务。报告坚持问题导向，坚持求真务实，回应实践要求，顺应人民期盼，是省委团结带领全省人民打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战的政治动员，是指导今后五年全省各项工作的行动要求。

　　大会认为，报告开宗明义强调必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正做到思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署在辽宁落到实处。

　　大会认为，报告阐明的大会主题对于辽宁未来发展具有十分重大的意义。全省上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。

　　大会认为，省第十一次党代会以来的五年，是极不寻常的五年，既有困难、挫折和教训，也有转机、信心和希望。五年来，省委团结带领全省广大党员干部群众，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央重大决策部署，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得了新进展新进步。特别是近年来，省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央决策部署，注重加强政治、思想和组织领导，注重管方向、作决策、保落实，注重统筹全局、把握大势、聚集力量，重点抓思想政治建设，牢牢把握正确政治方向；抓推进振兴发展，紧紧围绕落实五大发展理念和“四个着力”，理清思路、狠抓落实；抓社会大局稳定，保民生、暖民心、解民忧，防范化解各类风险；抓突出问题整治，坚决做好中央巡视反馈意见整改落实工作；抓大案要案查办，严肃查处辽宁拉票贿选案，保持反腐败高压态势；抓树立正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态和从政环境；抓班子自身建设，践行“八个带头、八个自觉”，发挥示范表率作用。辽宁振兴发展迈出了坚实步伐，净化和修复政治生态取得了一定成效。

　　大会同意报告对过去一个时期在政治生态、经济社会发展和工作作风方面存在问题的深入分析，同意对辽宁拉票贿选案的深刻反思。大会认为，辽宁经济面临较大下行压力，这里面固然有“三期叠加”的影响，有经济结构偏重的因素，有体制机制不活、创新创业能力不足的问题，也有过去一个时期，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，脱离了辽宁实际，发展观、政绩观出了严重偏差的根源，但深层次原因还是政治生态遭到严重破坏以后的综合反映和具体折射。必须彻底肃清辽宁拉票贿选案的恶劣影响，彻底肃清王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯案的恶劣影响，切实吸取沉痛教训，坚决营造良好的政治生态。同时，必须正视经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，采取有效措施，认真加以解决。

　　大会指出，报告确定的今后五年指导思想和奋斗目标，着眼新常态，践行新理念，适应新要求，把握新方位，描绘了未来发展的宏伟蓝图。大会确定的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，深入实施“四个驱动”，培育壮大“六个新增长点”，坚定不移推进全面从严治党，构建风清气正的政治生态，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。大会确定的奋斗目标是：综合经济实力再上新台阶，经济实现中高速增长，产业迈向中高端水平，经济结构优化升级，创新能力大幅提升，质量效益明显增强；先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地建设取得重大进展，努力建成老工业基地振兴发展先行区；　重要领域和关键环节改革取得重大成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，对外开放取得新突破。法治辽宁建设全面推进，社会治理制度不断健全。文化建设全面进步，公共文化服务体系基本建成。生态环境质量总体改善，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，贫困人口实现脱贫，人民生活水平和质量普遍提高。到2020年，实现“十三五”规划确定的各项目标，全面建成小康社会。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现辽宁老工业基地全面振兴，走进全国现代化建设前列。

　　大会同意报告关于深入落实五大发展理念和“四个着力”，坚决打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战的重要部署。要着力完善体制机制，加快转变政府职能，深化国企国资改革，支持民营经济发展，优化振兴发展软环境，全面提升对外开放水平，依靠深化改革激发内生发展动力；要着力推进结构调整，深化供给侧结构性改革，积极构建现代产业体系，充分发挥项目牵动作用，加快发展现代农业，优化区域城乡协调发展格局，促进经济转型和产业升级；要着力鼓励创新创业，完善创新制度政策，健全区域创新体系，培养造就高素质人才队伍，推动大众创业、万众创新，依靠创新引领和人才支撑增强发展新动能；要着力保障和改善民生，促进稳定就业，推动教育改革发展，加快健康辽宁建设，完善城乡社会保障体系，确保贫困人口如期脱贫，不断提高人民群众生活水平。

　　大会强调，办好辽宁的事情，关键在加强党的领导，关键在党要管党、从严治党。全省各级党组织和党员领导干部要坚决贯彻全面从严治党要求，切实承担起管党治党的主体责任，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，努力塑造风清气正的政治生态，建设团结奋进的领导班子，打造敢担当有作为的干部队伍，构筑坚实稳固的基层基础，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供坚强的政治保证。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐；要严肃党内政治生活、强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础；　要努力塑造风清气正的政治生态，坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍；要推进全面从严治党向基层延伸，发挥好基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用；要坚持唱响主旋律、传播正能量，构筑全省人民共有精神家园；要坚持正风肃纪不停步，把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入；要坚持党委统揽全局、协调各方，加强民主法治建设，凝聚强大合力；要突出抓好领导干部这个关键少数，充分发挥示范带动作用。

　　大会号召，全省各级党组织和全体共产党员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，万众一心、众志成城，励精图治、奋发图强，向着全面建成小康社会、实现辽宁全面振兴的宏伟目标奋勇前进，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！