大连保税区推行建筑师负责制

　　自辽宁自由贸易试验区大连片区挂牌之后，大连保税区连续推出优化营商环境新举措，近日出台《建筑师负责制实施方案》《建设项目规划土地联合监管和竣工审查的实施方案》和《“多规合一”管理实施方案》3项创新制度，大大缩短行政审批时间，提高项目建设效率。

　　其中，“建筑师负责制”在项目设计方案环节实行“一线放开”，建筑师从设计、施工、竣工到质保期全程负责，形成“政府定标准、建筑师作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的闭环监管。该制度大大简化项目图纸设计审批程序，真正做到“见图盖章”，平均节省审批时间3个月左右。

　　政府管得少了、批得少了，工程项目的质量安全如何确保？

　　新出台的《建设项目规划土地联合监管和竣工审查的实施方案》，在建设、竣工两个环节落实“二线管住”，通过强化规划和土地事中事后监管，突出规划、土地、房产三方竣工联审等方式，实现“一次报件、联合验收、统一审查”。在项目建设中，至少两次联合巡查施工现场，如发现违规行为，采取限期整改、撤销行政许可等监管措施。在竣工核实阶段，采取联合验收方式，进一步压缩企业迎审成本。

　　以往，各种规划之间标准打架，条块分割、衔接不够，信息不畅等规划间的矛盾，常导致土地指标难以利用、项目落地难度增加等问题。新出台的《“多规合一”管理实施方案》，以控制性详细规划、土地利用规划为基础，对国民经济与社会发展规划、城市规划以及城建、生态、林业等各专项规划进行系统集成，协调各规划间的矛盾，提升区域土地供给率，保障建设项目落地，优化并联审批机制，形成大连保税区范围内规划“一张蓝图、一个平台”。