大连制定专门意见加快“两先区”建设

　　7月28日，在大连市召开的市委十一届九次全会上，讨论审议了《中共大连市委、大连市人民政府关于加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出瞄准国际水准和先进城市，当好推进改革开放的排头兵、创新发展的先行者，率先走出一条老工业基地实现全面振兴发展的新路子。

　　2013年8月，习近平总书记考察辽宁时，要求突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。今年7月，习近平总书记在长春召开的部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上发表重要讲话，大连市认真学习领会，把习近平总书记的重要讲话精神贯穿到建设“两先区”的行动中来，并与“十三五”以及更长时期的产业结构优化升级，经济社会发展相衔接，形成了这个《意见》。

　　《意见》提出了大连市今后的奋斗目标：创新驱动引领传统产业优化升级和战略性新兴产业发展壮大，形成服务经济为主的产业结构，县域经济产业基础更加夯实，全市经济发展活力和动力显著增强、发展质量和效益显著提高，成为国内外有影响、高端要素集聚的创新创业示范城市，引领东北地区产业结构优化的先导区；改革发展成果惠及提高群众生活质量和改善民生福祉上，城市软实力更具影响力，居民生活殷实富裕，城乡公共服务和社会保障体系完善，市民有序参与多元协同共治社会治理，成为全域空间规划布局科学、生产绿色发展、生态环境优美、生活舒适惬意宜居城市，引领东北地区经济社会发展的先行区。

　　完成建设“两先区”的奋斗目标，大连分成“两步走”：近期目标到2020年，基本建成“两先区”，经济社会发展水平进入东部沿海发达城市领先行列；远期目标到2030年，大连的国际影响力和区域经济辐射带动能力更加显著。

　　为此，今后5年，大连市将聚焦重点精准发力，确保经济提质增效转型升级取得成效，支撑城市可持续发展的动力转换基本完成，同市场对接、充满内在活力的体制机制基本形成，率先实现全面振兴目标，率先全面建成更高水平小康社会。到2020年，人均地区生产总值突破2.5万美元，进入东部沿海发达城市领先行列；高技术产业增加值与地区生产总值的占比水平，进入东部沿海发达城市领先行列；城乡居民人均可支配收入增幅、人均福祉享有公共服务水平，进入东部沿海发达城市领先行列。大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和现代产业集聚区主体框架基本建成。到2030年，大连国际影响力和区域经济辐射带动能力更加显著，为国家推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。