大连市容环境整治 百姓点赞（图）
摄影记者曾智
自去年以来，累计出动执法人员17.76万人次、执法车辆3万多台次，办理各类城管行政执法案件6.3万余件。清理占道经营9.86万处、店外店2.1万处、占道烧烤3万多处，没收烧烤用具1.3万多件。清除乱堆乱放、挡车器、路障1.86万处，拆除清理市容乱象(乱贴乱挂、橱窗大字、违规广告牌匾、道旗等)6.8万处，整治废品收购站点154个，规范清理早夜市场1690个，清运垃圾3600多吨。拆除违法建筑5700多处、24.6万多平方米。查处擅自开工建设项目237个、违规占用绿地1400多起，退还绿地7000多平方米。检查在建工地1万多次，查处违规工地264处。检查运输车辆1.4万多台次，处罚违规车辆936台次。
整治数字
“哎呀，这些年小西山让他们祸祸的啊，满地垃圾不说，夏天蚊虫泛滥，冬天火灾隐患严重，不但居住环境脏乱差，而且整天提心吊胆的，就像身边搁了个‘定时炸弹’。这回可彻底清理干净了，听说还要建个健身公园，俺们几个老邻居凑在一起就叨叨这事，高兴得都不知道说什么好。”看着盘踞在家门口多年的废品收购站被彻底清理，家住中山区石葵路西山巷的陈大娘一脸喜气，她看重的不仅是“整”，更是整理之后的“治”，憧憬着垃圾山变公园的那一天赶紧到来。“百日会战”、“治理‘七乱’”、“市容环境综合整治行动”……近期，针对市容环境的城市管理“重拳”不断出击，随之变化的不仅仅是主要路街的面貌，连百姓家门口的“死角”也一并得到清除。天气越来越热，市容环境整治的热度也与日俱增，人们心目中那个整洁、靓丽的大连形象正在慢慢清晰起来。
新闻背景
城市管理行政执法重心下移
今年，市委、市政府针对我市城市管理实际，出台了《关于加强城市建设与管理的意见》，调整了市、区(中、西、沙、甘、高)两级执法机构，划定了相应的职能责任。
在此次调整中，重新组建区城市管理行政执法局，主要职责是：负责对辖区内房屋管理、市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政基础设施管理等方面的违法违规行为进行查处，行使行政执法和行政处罚权；负责对辖区内建设工程竣工验收合格后在建筑市场管理方面的违法违规行为进行查处，行使行政执法和行政处罚权；负责对辖区内城市道路运输管理方面超限(超高、超长、超宽、超载)货物运输的违法违规行为进行查处，行使行政执法和行政处罚权；业务上接受市城市管理行政执法局的指导，承办上级和区委、区政府交办的其他事项。城市管理行政执法重心的全面下移，使得执法主体更明确、执法效率更高，为市容环境整治后的长效管理工作提供了有力的保障。
整治与需求
矛盾咋处理？
“你发现没，最近中山区这片的夜景更高大上了，仔细一琢磨，原来那些占道烧烤和夜市都没了，晚上乘着小凉风散步，再也不用穿过烟熏火燎的羊肉串摊了，街上静下来，心里慢下来，这样的夜晚，真舒服！”这是“微中山”中“早市夜市去哪了？”那片文章的开篇语。文中可不仅列出了近期被取缔的11处市场，还详解其影响交通、影响环境等若干弊端。更贴心的是，罗列了11个合规早市的详细地点，以及辖区各相关单位的监督举报电话。此文出现在中山区大规模集中整治早夜市行动之后，如此及时且接地气的帖子，在朋友圈里被大量转发，其热度连发帖者都始料未及。“这个帖子我也转了，因为周边有朋友对整治早市有些不理解，这个帖子不但把整治原因解释得很清楚，而且告诉你可以到哪里去逛早市。政府拿出的这份诚意，不但让我们看到了‘整’出的成果，更看到了‘治’出的长效。”市民于女士的话，在一定程度上说明了这个帖子“火”的原因。
城市行动
记者从市行政执法局了解到，坚持抓早抓小，从源头治理市容乱象，是市容环境整治的核心要求。在城市建成区划分了70个“严禁区”、51个“严控区”、14个“严管区”，做到宽严适度、疏堵结合。对全市103条主要路街，采取提前介入、延时执法、重点值守、死看死守等办法，实行全天候巡查监管，坚决整治市容乱象。与此同时，妥善处理整治与需求的矛盾。协调属地政府规范经营场所，先后治理了香炉礁旧货市场、西安路夜市、三八广场周边占道经营、甘井子区大湾市场、高新园区理工大学北门市场和360多处秋菜秋果定点销售场所，以及380多个流动报刊亭、幸福早餐车。在规范市容秩序的同时，帮助了650多名下岗工人、残疾人、进城务工人员再就业。
老大难问题
究竟咋解决？
6月19日上午，在西岗区香炉礁街与工三巷交叉路口，一处绿化带上的违建棚厦正在被拆除。“这活干得太好了！绿地是大家的，私自圈占就是损人利己的行为！”“好好的环境都被破烂占满了，看着都碍眼。”“以前我们老哥几个想打个扑克都没地方，这回可有地方玩了。”……围观市民七嘴八舌地议论着。在此次市容环境集中整治行动中，一大批此类备受百姓诟病的“老大难”问题被一一解决。
城市行动
市委、市政府对市容整治工作高度重视，确定了“道路街巷整洁优美，经营商贩进厅入场，广告牌匾规范美观，车辆停放合规有序，乱搭乱建坚决取缔”的整治目标，力求全面提升城市服务功能，重塑大连城市环境品牌。从5月29日开始，市行政执法局每天派出8个督查组昼夜督查整治工作。各区委、区政府(管委会)都制定了《市容环境综合整治工作方案》，书记、区长既是指挥员，又当战斗员，组织执法、公安、城建、环保等部门和街道全力参战，一些市民反映强烈的市容突出问题得到迅速解决。中山区整合17个部门力量，每周都安排全区性的整治行动；西岗区突出重点，整治开始就清理了连平街占道经营扰民等市民反映强烈的“老大难”问题；沙河口区出执法重拳，继西安路夜市整治后，连续动作效果明显；甘井子区对安盛商业区、山东路等多个重点区域采取地毯式清理，市民拍手称快；高新区提出了整治夜间露天占道烧烤“零存在”的目标。目前，市区市容环境整治工作已进入良好状态。
