大连经济四月份全面回暖

强化担当精神释放发展活力 大连经济四月份全面回暖  

　　在一季度经济下行压力加大的态势下，大连市上下没有陷入“蛰伏期”，而是把稳增长作为当前首要任务，深化改革开放，激发内生动力，释放发展活力。进入4月份以来，大连市多项经济指标降幅收窄，下行走势得到遏制，工业总产值增速加快，投资、消费增速有所回升，利用外资增长，经济运行呈现积极的趋势性变化，为二季度开了个好头，为全年稳增长打下扎实的基础。

　　经济要回暖，干部作风是关键。在一季度经济形势分析会上，大连市打破常规，拉出大榜，比照全市平均增速，将各区(市、县)、开放先导区一季度各项指标完成情况细化分解，分别列入高于、低于和持平三档，比出不足和压力。会后，各地区、各部门层层建立了责任体系，制定严格的绩效考核办法。同时，为了增强领导干部的担当精神和攻坚意识，大连市出台专门措施，要求各级组织人事部门把是否敢于担当纳入干部考核指标体系，作为干部考察、年度测评的重要内容。对慢作为、不作为问题进行专项整治，对庸政、懒政、怠政的典型案例给予公开曝光。

　　经济要发展，改革是最大的动力。以简政放权为推手，大连市加快行政审批制度改革进程。发端于金普新区的“三证一章”制度，将新设企业原来需要10个工作日办理的手续，缩短到1个工作日办结。这种审批方式在全市推开后，极大提高了行政效能，前4个月新登记内资企业8024户，注册资本金417.21亿元，同比分别增长8.7%和59.8%。新批外商投资企业74家，实际利用外商直接投资11.36亿美元，同比增长3.2%。全市新批投资总额超过1000万美元的企业17家。进资1000万美元以上项目9个，进资额合计5.4亿美元。以此为开篇，大连市果断压减行政审批事项，围绕推进政府权力清单、负面清单、责任清单、缴费清单等即将出台深化行政管理体制意见，把该下放的权力下放到位。