大连综治信息平台运行“满月” 大数据云计算立体防控将全市各角落信息一网打尽

　　29岁的景昌鹏是大连甘井子分局红旗派出所一名普通的社区民警。现在，他每天的一项重要工作，就是带着移动警务终端奔波在大街小巷，将采集到的治安、人口、行业等信息，源源不断地传送到大连市公安局指挥中心。通过云计算、大数据，警方对全市30多个部门、20多个行业的海量信息进行自动比对、研判，每天为“平安大连”提供精确的警情分析。

　　公共服务提升，矛盾纠纷化解，智能化转型——在过去几年，大连社会治安综合治理进行了一系列创新。现在，借助互联网等科技力量，这一系统开始了新一轮升级。8月27日，大连在辽宁第一个开通了综治信息化平台，一个月来，新平台不仅提升了工作效率和服务水平，综治系统管理社会治安的能力也水涨船高。

　　 智慧服务开始“走街串巷”

　　大连金州新区湾里街道已经运行的综治信息平台。

　　在沙河口区西南路社区，有4栋弃管楼曾是社区管理的“老大难”。环境脏乱差，水暖网年久失修，种种问题积重难返，社区管理有心无力。 “今年这些问题都解决了。 ”一位居民表示，通过“帮万家”帮忙，“弃管楼”的水电网不仅得到了维修，周边秩序得到整治，还安装了全新的门窗。

　　在沙河口区，拥有99个服务站的“帮万家”有很高的人气。以往公共服务不足导致沉积的矛盾，现在正一个个走上解决日程。在这个公共服务平台上，43个区属职能部门为百姓解决行政事务类需求。 210家优质加盟企业为居民提供便民服务。政府、市场、社会等多种资源拧成了一股绳。

　　百姓需求五花八门，政府企业无缝衔接，怎么“拧”其实并不容易。沙河口区政府工作人员表示，靠的是政府的信息化资源库和智能化服务系统。在“帮万家”，居民只要打服务热线，系统会自动寻找匹配的服务、派发工单。服务完成得怎么样，有记录、有回访。成立两年，“帮万家”累计服务群众超过80万件次，群众满意率达99%以上。

　　在大连，像“帮万家”这样，能够动员社会力量参与城市治理体系的市民综合服务平台已在全市范围铺开：中山区有“民情互联网”、西岗区有“365市民大楼”。一些特殊领域也有科技做后盾，社区矫正人员实行电子定位，网格员走访实时视频连线。

　　智慧化的服务平台走街入巷，给公共管理和服务带来的是翻天覆地的变化。律师郭健表示，他喜欢参加公益活动，但是报名、找项目都挺麻烦，而现在，大连126万名志愿者已全部网上注册、网上管理，志愿项目网上发布，完全可以根据自己的需要按图索骥。

　 　管理不再靠经验、感觉

　　对科技防控的好处，金州新区湾里街道感受得更深。 2014年，拥有16万人的湾里街道在大连市首批尝试综治信息化建设，筹资639万元建设了综治信息平台。社会治理、城市管理两大系统以及人口管理等20个核心业务子系统，都被集中到这一个平台，可谓一脚迈进了“现代化”。

　　据介绍，平台运行后，湾里街道解决城市管理类问题1.1万条，辖区刑事、治安案件同比下降21%，公安机关利用平台破获各类案件约占破案总数的1/3。辖区内两条石油管线以前出过事故，现在也实现了实时在线监测。

　　有了湾里街道“试验田”的成功，以及3个月的筹备，今年8月27日，大连市综治信息平台正式开通并上线运行。全市14个区市县（先导区）、162个街道（乡镇），1605个社区（村）迅速实现与平台对接。整个平台上集中了19项业务板块、150项具体工作。一个重大的变化是，综治工作从以前的凭感觉、靠经验，现在要亮数据、看统计。

　　在大连市西岗区人民广场街道胜利社区，“以前社区调解登记在册，如今登记在网。一到月底，系统自动生成报表。 ”社区书记李晶说，因为有“大数据”，很快就能分析出工作规律、问题原因、变化趋势，部门考核也在网上实现，“管理效率提升了，工作更准、更细了。”下一步，大连准备让综治信息平台与市民综合服务平台对接，和相关成员单位对接，将更多的资源、服务、管理集中到一个平台上，进行更科学的“配置”。

　　 立体防控用上大数据

　　今年7月23日，大连华乐小区发生一起枪击案件，全市关注。大连警方40分钟锁定嫌疑人，精准确定其逃跑和藏身之地，20小时将嫌疑人成功抓获。警方的高效让市民不约而同地在网络上为其“点赞”。

　　1分钟现场见警、3分钟处警、5分钟全网响应，10分钟海陆空封闭。警方的效率为什么这么高？大连市公安局相关负责人表示，靠的是立体化防控体系，靠的是科技、智能手段的运用。

　　像民警景昌鹏所做的工作一样，每天都有大量采集的信息，实时传送到大连市公安局的 “智能指调平台”。这些信息与公安信息平台上的30多个部门、20多个行业的海量信息，共同汇聚成了一个庞大“数据池”。

　　大数据、云计算，这些最新的技术一一登场。智能指调系统通过自动关联、智能比对，从海量的数据中挖掘出有用的信息。由十多个警种构成的“合成研判席”，借助这样的决策系统，确保全市的安全。

　　在大连，科技是立体化防控的主力。目前，全市所有高清探头与公安部门联网，警方与城建、环保、公共交通枢纽、重点企业等单位的视频资源互通。 16万名平安志愿者，通过微信等新兴媒体，参与到综治中来。