范存艳：用好六个抓手，促进沈阳科技振兴突破

沈阳市委市政府近日推出“振兴新突破 我要当先锋”的专项行动，明确要求在12个方面有新突破，其中三个方面与高新技术企业有直接关联：产业转型、加快创新驱动、绿色低碳发展，这说明了实现沈阳振兴新突破高科技是绝对不能缺席的。

科技创新驱动是破解振兴难题的金钥匙，在沈阳，目前拥有3000多家高新技术企业是振兴的绝对主力，这些企业的创新活力、创新水平，直接关乎着沈阳振兴新突破实现的时间和速度、质量和效益。

在市委市政府全面动员的背景下，各级部门都意识到事情的重要性，但如何有效行动是问题的关键，围绕“振兴新突破”这个目标， 找准 “ 抓手 ” ， 找准制约高新技术企业发展的外部因素，即是找准突破的着力点。“抓手”即是需求，如何为高新技术企业的培育、壮大，赋能，有几点建议如下：

建议建立相关部门政策联动机制。涉及高新技术企业的科技、发改、工信、人社、财政等部门之间出台的支持企业发展的相关政策要互相匹配。企业的产、销、人、发、财的运行及落地实施都有紧密的关联性，政策的匹配性可以最大化的发挥激励作用，让政策的效果倍增。

建议制度的制定过程增加企业的意见。进而增加制度的可行性、可操作性、可实施性，让制度能真正服务于企业，服务于人。市场变化很快，制度创新要跟上企业发展的需求，制度出台后还要进行修正，不能自己束缚自己，后方要能听到前线的炮火声。

沈阳的文化历来都不缺奉献精神，在疫情期间冲在前面的也是沈阳身影。如何调动民营企业家及广大科技人才的积极性以致奉献精神，是实现事半功倍的大智慧。建议给予企业家及科技人才更多荣誉，让他们与沈阳这座城市血脉相连，更多地激发创新、创业的激情。

沈阳资源即充足又匮乏。沈阳拥有丰富的科教资源、地理资源、工业资源、人才资源等等，但因为市场经济的不足，沈阳财政资金匮乏，以致沈阳的资源在流失。建议在资源有限的情况下，要把资源整合再集中发力，要增加资源效用的精准度。

人力资源永远是可持续发展的第一要素。此次市委市政府提出要凝聚共识，思想再解放，这对于沈阳人才价值的释放非常重要。创新的路上就是要不断试错、不断犯错，才有成功的可能性，建议一方面完善制度保障，另一方面减少不必要的管理层级。让现有留在沈阳、服务沈阳、热爱沈阳的人，放下思想包袱，奋力开创，新沈阳指日可待。

政企对接不是简单的见面交流，需要有转化器、解读器、孵化器，要将真正的问题、需求，解读、转化成政府政策的着力点。高新技术企业协会作为非盈利机构，常年服务于高新技术企业，高企协会2022年将围绕沈阳市“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚、独角兽企业—上市企业”梯度培育，提供专业化高水平系统服务。建议政府要更多发挥这类机构的作用，作为政企对接的有效平台。

沈阳的振兴突破，高科技企业将起到至关重要的作用。只有一大批高科技企业首先实现新突破，才能实现沈阳全面振兴。创造一个凝聚力量、点燃激情的创新生态圈，不断推出在全国有影响的科技创新企业，大幅度地提升沈阳城市科技创新水平，实现沈阳在新一轮全面振兴中“直道追赶、弯道超车、变道引领”。

（范存艳，无党派人士，辽宁省科技创业领军人才、沈阳市高层次领军人才；现任新松教育科技集团总裁、沈阳市高新技术企业协会秘书长，新松虚拟现实技术产业研究院公司及安信咨询顾问公司董事长，沈阳市第十四届、第十五届、第十六届政协委员。）