到了首批二孩20岁 辽宁省三险收支或能平衡

　　辽宁近年的社保数据显示，五年内养老、医保支出翻了近一番，生育支出增长了超两倍，现有的基金结存也显示出不小压力。专家表示，短期内全面实施二孩政策将增加医保、生育险的支出，至2035年，加上养老这三项保险或将迎来收支平衡。按照2015年政策过渡期来算，届时，首批全面二孩将满20岁。

　　 二孩缓解养老险压力得20年后

　　从我省近五年数据显示，在2010年，我省城镇基本养老保险基金支出754.8亿元，到2014年已增长到1477.9亿元，翻了近一番。从每年的基金支出的增长比例也可看到，最低的一年为增长17.1%，最高的一年为19.1%。

　　从抚养比看，2014年全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97:1，意味着不到3个职工养1个离退休老人。并且，随着人口预期寿命增加，领取时间和养老金待遇刚性增长，到2020年将下降到2.94:1，2050年将下降到1.3:1。而黑、吉、辽三省，现抚养比就已跌破了2:1，养老压力更是不堪重负。

　　全面放开二孩后，按照2015年政策过渡期来计算，首批二孩在2035年时，将满20岁，也将成为养老保险基金的缴纳者，缓解基金压力。

　　 我省医保、生育险支出却5年内翻番

　　按照现有的生育政策，参加了医疗保险和生育保险的参保人，生育时可享受相应的待遇。如产前检查补贴、医疗费补贴、生育津贴等。在全面二孩政策放开后，两项保险的统筹基金支出无疑将增加。

　　今年10月1日起，国家要求符合条件的地区调整生育保险缴费费率，我省在9月份出台了有关文件，并规定沈阳、大连和省直等生育保险基金不足3个月的统筹地区，不在此次降低费率的范围内。

　　在2014年末，沈阳市人社部门也下发通知，鉴于沈阳市生育基金目前已不具备执行减半征收政策的能力，从2015年1月1日起生育保险缴费率按规定的0.6%比例标准执行。

　　从全省近五年的生育保险数据来看，结存金额虽有增长，但一直增长幅度很少，支出的增长比例也一直居高不下，最高的2012年较前一年的支出增长达60%。

　　城镇职工基本医疗保险5年来，结存金额增长的同时，支出金额连年呈上升趋势，2014年的支出金额已近乎为2010年的2倍。

　 　预计2035年社保基金或将达平衡

　　人社部社会保障研究所医保研究室副主任董朝晖认为，生育政策调整主要会对基本养老保险、基本医疗保险和生育保险这三项社保基金的收支情况产生影响。

　　受人口老龄化的影响，社保基金将在未来10年内面临巨大的收支压力。全面实施二孩政策有助于改善人口结构。尽管在近期会略微增加医保和生育保险基金的支出，从中长期，比如2035年以后来看，有利于改善社保基金的收支平衡，尤其对养老保险和医疗保险基金的意义更大。

　　辽沈晚报、聊沈客户端记者 王莹