如何念好“山”经？ 云岭山乡建起座座“绿色银行”
26.11.2015 16:16
本文来源: 林业厅
在云县幸福镇慢蔗村，村民鲁彪一家又迎来了丰收的一年。澳洲坚果已经挂果，丰收在望。“过去老百姓种甘蔗、玉米，亩产值1400元左右，现在种坚果+咖啡，两项相加，每亩收入上万，效益比以前提高了5倍。”幸福镇镇长唐雄说。像幸福镇一样，云岭山区木本油料所创造的财富故事比比皆是。
从点到面，从村到户，持续加温发展的木本油料产业板块，进一步放大了集体林权制度改革后，云南穷山变富山的活力与希望。截至目前，全省木本油料种植面积达到4900万亩，产量90万吨，产值275亿元，成为全省种植面积最大、受益群众最多的经济林。云南已建成全国重要的木本油料基地，核桃、澳洲坚果种植面积、产量、产值跃居全国第一。
探索 资源优势如何变成产业优势
“94%的面积是山区和半山区，260多万绝对贫困人口和500多万低收入人口大多生活在山区。只要把山区的产业做大，经济搞活，就能从根本上解决山区脱贫致富奔小康的难题。”我省对加快发展山区经济作出这样的研判。
念好“山”字经，做活“林”文章，面对大山，如何把山区丰富的资源优势转变成经济优势，以产业发展带动山区农民增收致富，走出守着绿水青山，过着穷日子的困境。省委、省政府在深思中寻找加快山区经济发展的突破口。
山区面积广阔、气候类型多样、可选择发展的产业不少，但发展山区经济必须以保护生态为前提的考量，决定了山区产业的培植要既能富山，也要绿山。循着既“富”又“绿”的思路，决策的目光看到，我省广大山区以核桃为主的木本油料物种资源丰富、栽培历史悠久、适应地域宽广、市场前景较好，又有相当的产业基础，做大做强的优势十分突出。据此，省委、省政府一手强力推进集体林权制度改革，解放林业生产力；同时把长远发展的目光投向了以核桃为主的木本油料产业，掀起了把木本油料打造成促进山区经济发展、带动农民增收致富大产业的发展热潮。
立足资源优势，做大做强产业，全省加快发展木本油料产业的热潮在山乡涌动。做好顶层设计，省委、省政府提出培育特色经济林、培植新兴后续产业的山区综合开发新思路。制定出台了《关于加快木本油料产业发展的实施意见》等政策措施，明确要求，发展木本油料产业要科学布局，突出特色，坚持市场导向，政府扶持推动，提高集约化经营水平，扶持龙头企业，走产业化发展道路……为全省木本油料产业发展定调、指路。
紧接着扶持木本油料产业发展的一项项利好政策措施，将全省以核桃为主的木本油料产业推上了发展的快车道。2009年以来，省级财政每年安排2亿元专项资金扶持木本油料产业建设；同时，整合林业、扶贫、水利、交通等部门项目经费，统筹天然林保护、退耕还林、防护林建设、陡坡地治理、石漠化治理、低效林改造以及四旁植树等林业项目资金支持发展木本油料；加大政府投入扶持力度的同时，积极以体制机制创新，吸引社会资本参与发展，为核桃等木本油料的大发展注入动力与活力。省政府还与国家林业局签订《建设云南木本油料产业示范区合作备忘录》，助推我省木本油料产业发展走上了更大的平台。
短短几年，全省各地迅速掀起了大力发展木本油料产业的新高潮，在发展的热潮中以“种植规模化、品种优良化、布局区域化、经营集约化”，提升产业发展水平。各地建设大批木本油料样板林、示范林，推广核桃、油茶、澳洲坚果等新品种新技术、改造低产核桃园，辐射带动基地建设走向规模化、集约化，提高核桃、油茶、澳洲坚果等木本油料的单产和品质；组建多种形式的木本油料专业合作社，核桃等木本油料销售渠道更畅，售价更稳。
全产业链谋划发展，发展精深加工，全省核桃产品加工、销售企业发展到500多个，年加工产值超过30亿元。油茶产品加工销售企业达30多个，年加工产值达1亿元。澳洲坚果产品加工销售企业达10多家，年加工产值达1.5亿元。摩尔农庄和信威食品两家企业的核桃产品年销售额已分别达到5亿元和3亿元。
政策推动、市场拉动下的云南木本油料产业渐成气候。如今，广袤的云岭山区，核桃、油茶、澳洲坚果成为群众名副其实的“摇钱树”，成为农村增收致富的“铁杆庄稼”。数据显示：2014年全省木本油料产业总产值248亿元。在核桃主产区的楚雄州，人均核桃种植面积已达1.6亩，产区林农人均核桃收入900元；在被称为“坚果之乡”的永德县，全县进入挂果期的澳洲坚果1.2万亩，产量达399.9吨，为农民增收1360万元……
提升 提质增效千亿产业现雏形
在寻找差距中，加快赶超的脚步。远看铺展山间木本油料林，一个巨大的绿色经济板块在崛起；近观分布山乡的核桃、油茶……全省木本油料产业面积大、单产低、加工弱，产业效益不高的状况依然突出，木本油料产业层次低的“短板”亟须补齐。
“木本油料产业的可持续发展，必须立足于产业水平的提升。”云南核桃专家陆斌研究员说。
从经济规律看，产业优化升级是可持续发展的客观要求。对于资源优势得天独厚，产业基础坚实的云南而言，转型升级，提质增效，既是提升我省木本油料产业竞争能力的重要手段，更是推动我省由林业资源大省向林业经济强省转变的必然要求。
提升发展水平，才能由大到强，今年9月，我省出台了《关于加快木本油料产业发展的实施意见》，将木本油料产业提质增效放在突出位置，并明确提出：努力把我省建设成为全国重要的木本油料产业基地，把木本油料产业打造成综合产值超千亿元大产业的发展目标。
“《意见》的出台，为做强木本油料产业提供了新的强有力的政策保障，勾勒了清晰的发展蓝图。”省林业厅副厅长刘一丹说。
围绕打造综合产值超千亿元的产业目标，高起点，大手笔规划，全省木本油料产业升级，提质增效的路径更加清晰。针对核桃产业发展，省发改委、省林业厅组织编制了《云南省木本油料产业发展规划》（2008～2020年），全省确定了101个核桃基地县（市、区），规划到2020年，全省核桃面积发展到4000万亩，全省核桃综合产值达1000亿元以上。顺势而为，看好澳洲坚果良好的发展态势。省林业厅组织编制《云南省澳洲坚果产业发展规划》，规划到2020年，全省澳洲坚果面积达400万亩，全部投产后综合年产值达到660亿元以上，届时云南将有望建成全国和乃至全球最大的澳洲坚果产业基地。推动木本油料产业“新贵”——油橄榄、油茶加速跑，以科技为支撑、以企业为龙头、以农户增收为目标，形成了龙头带大户、大户促千家的产业发展路径，油橄榄、油茶的蓬勃发展已经到来。
“只有在发展精深加工，延长增厚产业链上着力，云南的木本油料产业才能赢得未来。”业内以加工增值的鲜活样本，坚定我们发展精深加工的信心和决心。“生产一吨核桃乳需要150公斤核桃，目前一公斤核桃干果的价格是40元左右，卖150公斤核桃干果约6000元。如果加工成一吨核桃乳可以灌装4000听，售价合计约4万多元。扣除生产成本，150吨核桃干果通过加工，可以实现增值4-5倍。”再算上核桃壳、青皮等附属产品的精深加工增值，延伸的产业链上，一次次加工增值演绎出的是产业含金量的持续提升。在摩尔农庄，公司副总经理封大勇为记者介绍了企业产业升级，提质增效的生动实践。
我省另一个木本油料产业的领军企业云南云澳达坚果开发有限公司，以科技为支撑，在做优做特一产，做大做强二产，做精做活三产方面走出了自己的专业化之路。目前已建成面积最大的澳洲坚果种苗繁育中心，拥有8000亩高效示范种植基地及出口加工厂，多项技术走在行业前列。公司技术顾问，澳大利亚澳洲坚果协会原主席金·威尔逊先生在接受记者采访时表示，云南坚果的产业技术已达到国际先进水平。
“经过多年的发展，产业基础已经筑起，只要接长短板，云南木本油料产业的明天会更好。”云澳达坚果开发公司董事长陈榆秀等企业负责人对我省木本油料产业的前景充满信心。
新机遇，新发展。以改革创新为动力，紧紧围绕种植标准化、布局规模化、产业集群化的要求，用现代物质条件装备产业，用现代科学技术改造产业，用现代产业体系提升产业，用现代经营管理手段推进产业，云南正以技术创新、政策创新、管理创新、品牌创新推动木本油料产业走向又一峰。
木本油料——作为一个千亿元体量的绿色新兴产业，发展前景令人期待。
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科技支撑产业迈大步
“良种良法是木本油料产业发展的立足点和关键。”这是业界普遍的共识。得益于多年的探索，我省木本油料产业良种繁育提速推进，良种化水平不断提高。全省初步形成了以省级科研院所为主，各级林木种苗管理机构、国有林场和企业参与的良种选育格局。
目前，全省通过省级审（认）定且仍处于有效期的核桃良种96个、良种采穗圃47个，油茶良种45个、良种采穗圃14个、优良种源2个，澳洲坚果良种11个、良种采穗圃1个，膏桐良种22个，油橄榄良种8个，板栗良种5个。全省木本油料基地建设良种和采穗基地穗条使用率、合格苗使用率均达95%以上，全省木本油料良种选育和扩繁工作迈上新台阶。
“十一五”以来，我省先后制定出台了《核桃繁育技术规程》《核桃良种丰产栽培技术规程》《核桃采穗圃营建技术规程》《油茶采穗圃营建技术规程》《普遍油茶栽培技术规程》《油橄榄品种选育技术》《核桃品种选育技术规程》《油茶播种育苗技术规程》《油橄榄种质资源特性记载规范》等地方标准和行业标准，为云南木本油料的品牌之路打下了坚实基础。
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核桃
核桃是一种综合利用经济价值很高的木本油料树种，也是生产优质材的用材树种。云南有得天独厚发展核桃的自然条件，种植历史超过了800年。
目前，云南核桃种植面积已突破4230万亩，占全国总面积的50%左右，核桃产量达85万吨，产值266亿元，均居全国之首。凤庆、云县、永平、隆阳、腾冲、昌宁、大姚、云龙等8个县区的核桃面积均超过了100万亩，漾濞、鲁甸等28个县的核桃面积均在50万亩以上。
澳洲坚果
澳洲坚果含油量70%至79%， 尤其富含丰富的氨基酸，同时具有保土、涵水、固碳等多方面的生态效益。
目前，全省澳洲坚果种植面积达160多万亩，临沧、德宏及西双版纳3州市为主要产地。未来5年，云南将在保山、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏及怒江8个州市的40个县市区发展澳洲坚果产业。到2020年，云南将建成全国乃至全球最大的澳洲坚果产业基地，种植面积将稳定在400万亩左右。
油茶
油茶籽含油量30%以上，富含脂肪酸，国际粮农组织将我国的茶油列为重点推广的健康型食用油。
我省油茶种植历史悠久，全省129个县中有80个县有过栽培历史。目前，云南省已选育并通过省林木品种审定委员会认定的油茶良种有45个；全省油茶栽植面积370万亩，主产区为文山、保山、德宏、红河等州市，产量1.5万吨，产值2.7亿元。到2020年，油茶将成为重要的木本油料作物。（记者 张锐）
本文来源: 林业厅
26.11.2015 16:16
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关于征求《沈阳市大气污染防治条例修订草案》（征求意见稿）修改意见的公告
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