大连未满12岁儿童禁坐副驾驶位

　　继山东、上海和深圳对儿童安全乘车相继出台地方法规后，3月24日大连开始实施修改后的《大连市实施中华人民共和国道路交通安全法办法》(以下简称《实施办法》)中也规定，机动车前排不得乘坐未满12周岁的未成年人。相关实施细则仍在制定中，目前交警部门对违反《实施办法》中此条规定的驾驶人只纠正不处罚。另外，我国首部关于儿童安全乘车的法规草案已经拟定完成，有望于今年公示、明年正式实施。

　　细则公布前只纠正不处罚

　　自3月24日起，大连新修改的《实施办法》正式开始实施。机动车前排、普通摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，否则驾驶人将被罚款50元。近日，有网友提出质疑，“为何只见规定，未见交警部门开始查处？ ”《实施办法》将如何得以有效地执行？

　　记者从大连交管部门了解到，目前针对《实施办法》新规定将如何执行的相应细则，正在紧锣密鼓地制订。在实施细则出台前，交警部门对违反《实施办法》、让未满12周岁未成年人坐在副驾驶位的驾驶人，只纠正不处罚。

　　未成年人是否满12岁如何界定

　　“父母不得让12周岁以下孩子坐副驾驶位。 ”这一条款引发了人们对儿童乘车安全问题的关注。在采访中很多家长认为，“这是一个非常好的规定，提高少年儿童的乘车安全性非常必要，对减少在意外事故中的伤害也有很好的预防效果。 ”同时，家长们针对如何有效地执行办法也提出了疑问，交警在执法过程中将怎样界定坐在副驾驶的是否为12岁以下未成年人？

　　大连交管部门有关负责人介绍，在下一步执法时将力争实现交警手持警务E通与公安户籍平台联网，这样可以通过查询身份证号来确定未成年人的年龄。另外，交警在路面执法时也可以请求指挥调度室交警协助查询，通过公安网进一步核准未成年人的实际年龄。

　　儿童为何不能坐在前排？汽车前排座位都安装了安全气囊，安全气囊对成年人可以提供有效的保护，但是在发生碰撞事故的时候，一旦气囊弹出会产生非常大的冲击力。有资料显示，安全气囊在打开瞬间时速高达300公里，足以导致儿童窒息。因此无论是地方出台相关法规，还是国家层面逐步立法，最终都是让家长们认识到孩子乘车安全的重要性，并且最终成为一种习惯。

　　4岁以下儿童乘车不坐安全座椅或将扣分

　　去年，山东、上海和深圳等地相继出台地方法规，甚至在区域内强制执行。地方法规都明确规定：驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带；驾驶人不得安排未满12周岁的未成年人乘坐在副驾驶位置；未满4周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当为其配备并正确使用儿童安全座椅。

　　此次大连修改的《实施办法》中对未满12周岁的未成年人不得坐副驾驶位也作出规定。至此，大连成为我国第四个对儿童乘车安全出台地方法规的城市。不过《实施办法》中对未满4周岁的未成年人乘车需要配备安全座椅未提及。

　　今年大连“两会”期间，人大代表张玉良就针对儿童乘车安全立法问题提交了议案。关于儿童乘车安全的立法问题已经备受关注。去年12月10日，在公安部道路交通安全研究中心与中国汽车技术研究中心共同主办的《2014中国汽车安全技术发展国际论坛》上，公安部道路交通安全研究中心副主任尚炜表示：“目前，在儿童安全领域最为缺少的就是法律管理。 ”目前，世界范围内有96个国家和地区出台了强制使用儿童乘员用约束系统的法律法规。我国首部关于儿童安全乘车的法规草案也已经拟定完成，有望于今年公示，明年正式实施。据业内人士透露，草案对4岁以下儿童乘车不坐安全座椅不仅罚款，还可能要扣分。记者岳宇艳