市府大路260号：呈现一座城市最好的打开方式

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　　3月19日，周一，在地产公司工作的王亮来到沈河区市府大路260号，原来的市府大楼，现在是沈阳市政务服务中心。王亮开车进入大院，在新建的智能化办事大厅里顺利地办完了审批项目手续。“市政府没搬走之前，我上班天天路过这儿，那时候，这座大楼在我心里是只能远观，不能随意走进的。现在变化太大了，成了为企业、市民服务的窗口。我今天是第二次来新的政务服务中心办事，头一次来的时候，虽然也看到了媒体宣传，但进门前，还是有点忐忑，不知道能不能直接进来。没想到，进来非常方便，还有专人服务，指挥停车，开车来办事，还免收停车费。”

　　有很多像王亮一样的人，他们真切地感受到这个有着百年历史的地方，第一次完全向市民开放后的变化。市府大路260号，沈阳第四批市级文物保护单位。步行几百米，长途电话电报大楼与它遥相辉映，诉说着老沈阳的历史故事。

　　如今，市府大路260号已改建为沈阳市政务服务中心。作为体现沈阳国际化营商环境的前沿阵地，“这里职能的转变、办事的效率、服务的提升，让我们沈阳人都感觉到了，外地来沈投资的人也同样会有感觉。”前来办理事项的刘晓晴对记者说。

　　市府大路260号这座沈阳的标志性建筑有着怎样的故事，它又是如何成为沈阳“第一窗口”的?记者采访到沈阳市规划设计研究院得李工，他曾经主持和设计了老楼的改造，使老楼重新焕发风采。

　　过去与现在

　　新旧更替犹如日月轮转，不经意却成必然，市府大路260号一直都是沈阳的政治中心。

　　95年前，奉天省设立奉天市政公所筹备处。“九一八”事变之后，日本人在原址改建伪满奉天市政公署大楼。日本投降后，我军原十六军分区司令部搬进这里，不久后撤出，这里又成为国民党的市政府办公楼。直到沈阳解放，这座饱经沧桑的老建筑重新回到人民的怀抱。

　　1996年，为了办公需要，在老楼原有的基础上加盖了两层楼。

　　3年前，沈阳市人民政府从市府大路260号迁走。直到2017年，为全力打造国际化营商环境，方便企业群众办事，沈阳市政务服务中心又回到了沈阳市政府原址，经过改造，向市民敞开了大门。

　　改造与传承

　　“老楼是历史保护建筑，要在不改变整体格局基础上加建、调整使用功能，才能打造融合历史记忆与现代工作方式的政务服务大厅。”设计师李工对记者说。修旧如旧的原则，让满载历史记忆的建筑构件一一保存下来。李工和他的团队对老楼原有的走廊、楼梯间等公共空间进行合理修补。他希望结合空间本身的特点，忠实地保护和传承建筑的历史风格。

　　如今一走进大厅，就感受到整个建筑明亮通透，采光极好，这是李工团队的设计亮点。他说：“通过虹吸雨水设计，使排水悬吊管置于假梁下，既杜绝了漏雨，又保证了充足的采光。排水也不会因为空气漩涡形成噪音。”

　　如果遇到下雪，如何让老建筑不受影响?李工团队采用了“融雪电伴热系统”，屋顶融化的雪水直接流到天沟内，不仅屋顶不受冻，自动温控系统、热回收技术等又节省了大厅的电能，使老楼的运转经济又实用。

　　经过改造的老楼充满了光与影的美感。即使不办事，市民也愿意来这里一睹老建筑的风采，感受过去与现在，历史与科技的相互融合。

　　高效与服务

　　经过设计、改造的老楼承载新的使命——沈阳市政务服务中心。如今，这里已成为开放的服务平台，是沈阳最为亲民的风景线。政务服务中心一层办事大厅面积3250平方米，是市直及中省直部门办理行政审批及公共服务事项的窗口。

　　“马上办”“钉钉子”在这里不是口号，是实实在在的行动。这里通过植入“智能化”理念，通过“互联网+政务服务”，为前来办事的人提供更多的人性化、信息化管理元素;通过增设“绿色通道”“延时服务”等功能，实现了让数据信息“多跑路”、群众办事“少跑腿”。来这里办事的人不用到处跑各种手续了，随时享受便捷的一站式服务。升级的老楼，摇身一变，成为助力优化营商环境的排头兵。

　　斑驳的历史红墙，高新的设计与改造，智能高效的服务升级……在这里，人们少了急促和焦虑，呈现出前所未有的秩序感。脚下有厚重的历史，抬头遥望自然之美。近百年的老建筑以其固有的亲和力，展现沈阳的速度、活力与进步，呈现了城市最好的打开方式。

　　沈报融媒记者 胡潇文/文 陈鸿博/摄