2016年沈阳公安工作呈现十大亮点
沈阳市副市长、公安局长刘国秀
2016年，沈阳市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“一条主线、两个打造、三个过硬、四个前列”的总体思路和“谋划大事、破解难题、深度推进、自我加压”的工作要求，紧扣发展第一要务，履行维稳第一职责，践行民本警务理念，牢记“人民在我心中”主线，以增强人民群众安全感为目标，以突出人民群众公正感为核心，以提升人民群众的满意度为根本，不断完善立体化社会治安防控体系，建立健全打防管控服“一体化”机制，以打造国际化营商环境为切入点，全面推进“三大载体活动”，忠诚履职，勇于担当，主动作为，拼搏奉献，打赢了一场又一场艰苦硬仗，经受了一次又一次严峻考验，完成了一个又一个光荣任务，收获了沈阳社会大局的持续平安稳定，收获了广大人民群众对公安工作的高度认可，收获了党委政府和上级公安机关的充分肯定，打造出沈阳公安工作“十大亮点”：
亮点①：围绕中心服务大局
深入开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，倾力打造沈阳国际化营商环境。
沈阳市副市长、公安局长刘国秀要求全市公安机关：“对企业怎么尊重都不过分，要用真心为企业发展创造安全稳定的社会环境；对企业怎么保护都不过分，要用专心为企业发展创造公平正义的法治环境；对企业怎么服务都不过分，要用诚心为企业发展创造优质高效的服务环境。”面对沈阳老工业基地正处于滚石上山、爬坡过坎攻坚时期的严峻形势，2016年4月，沈阳公安坚持把主动服务沈阳振兴发展大局作为中心警务、首要职责，扎实推进营商环境建设和社会治理创新，深入开展了“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动。活动中，累计对全市10353家规上企业、1728家“六必进”企业、125436家规下企业走访117万余家次，建成警务工作站、警务工作室、外商服务工作站、警企共建单位5122个。帮助企业解决各类问题4.1万余件，消除各类安全隐患2.3万余处，侦破涉企案件2184起，打击处理违法犯罪嫌疑人1408人，为企业挽回经济损失35.6亿元。
亮点②：和谐沈阳情暖万家
组织开展万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动，从根本上维护沈阳社会大局的持续稳定。
“公安姓公、民警姓民”，这是刘国秀常挂在嘴边的一句话。2016年6月，沈阳公安紧紧围绕“人民在我心中”这条主线，着眼维护沈阳社会大局持续和谐稳定，组织开展了万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动，把全市25000户家庭中的“政府最需要关注的人”“对政府最有意见诉求的人”“最需要政府帮助的人”全部纳入联系范围，全局17000名民警每人至少联系一户家庭，科级领导干部每人联系两户家庭，结成“一对一”“一对二”的固定对子，每月至少联系一次，走出机关处室所队，走进村屯社区，走进百姓家中，主动与群众面对面，力所能及地为群众办好事。活动中，收到感谢信、锦旗18118封(面)。感化、规劝了201名逃犯投案自首，实现了5720名信访群众息诉止访，全市个体进京非正常访同比下降81.2%。
亮点③：招手就站马上就办
全面启动“人民在我心中、警察在你身边”招手就站、马上就办警务流动便民服务活动。
老百姓的安全感是刘国秀最记挂的事儿，他认为只有让老百姓白天见警察、晚上见警灯，提高见警率、管事率，才能真正增强群众的安全感。2016年7月，沈阳公安以“发案少、事件少、秩序好、社会稳定、人民满意”为总目标，全面启动了“人民在我心中、警察在你身边”招手就站、马上就办警务流动便民服务活动，全市新增300台警务流动便民服务车，与全市224台110警务车、100台中华专职巡逻车，全局共整合投入两级机关警力7911人参加轮值轮巡，每天投入社会面的巡逻警力达到了4126人次，最大限度地把巡防力量摆在街面、投向群众之中。300台警务流动服务车，就是300个流动派出所，就是300个流动服务窗口，做到群众需求在哪，流动服务车就开到哪，零距离服务就跟进到哪。截至2016年年底，通过轮值轮巡共盘查可疑人员26477人次，抓获现行违法犯罪嫌疑人374名。
亮点④：以我为主主动进攻
不断深化防控风险，把握主动权，打好主动仗，全力确保政治安全社会稳定。
“居安思危，严之又严、细之又细、实之又实”是刘国秀对维护社会稳定等工作的要求。2016年，沈阳公安毫不动摇地把巩固党的执政地位、全力维护政权稳定，作为公安机关压倒一切的政治任务。始终坚持“以我为主、主动进攻”的战略思维，依法、稳妥地化解了一大批不安全、不稳定的因素和问题，及时、高效地侦破了一大批影响国家安全和地区稳定的案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，实现了沈阳市危害国家安全、政治稳定重大事件和暴力恐怖事件“零发生”，确保了沈城社会大局持续稳定，确保了重大节日、重大活动和敏感节点期间绝对安全。
亮点⑤：打防结合以防为主
大力强化立体化社会治安防控体系建设，实现刑事警情和刑事案件“双下降”。
在多年的公安工作实践中刘国秀总结出了一条：“发了案子破不了，是没本事；发了案子能破了，是有本事；不发案、少发案才是真本事、大本事。”2016年，沈阳公安在全市做实了社区警务点、重点部位驻防点、堵卡盘查点、交通管理驻守点等四类点位，筑牢了社会面巡逻防线、城周查缉堵控防线、道路交通安全防线、公交地铁安全防线、重点领域行业管控防线等五道防线，织密了政治安全防控网、社会稳定防控网、常态化打击整治网、公共安全防控网、治安热点问题整治网、情报信息收集网等六张网络，坚持“打防结合、预防为主”，真正做到“点上控得住、线上巡得勤、面上管得严、块上守得牢”，让老百姓白天见警察、晚上见警灯，街面有巡逻，社区有联防，提高了见警率和管事率，让犯罪分子想作案的不敢做、正在作案的做不成、作成案的也跑不掉。2016年，全市刑事警情同比下降32.7%，刑事案件发案同比下降20.5%。
亮点⑥：严打犯罪亮剑宣战
深入推进常态化打击整治工作，实现现案破案率和网上逃犯缉捕率“双提升”。
刑警队长出身的刘国秀发出号令，以“零容忍”的态度向一切影响沈阳社会治安稳定的违法犯罪行为亮剑、宣战。2016年，沈阳公安布设了“八大战区”，开辟了“十大战场”，划分了“十二条战线”，深入开展了“破现案、攻积案、清逃犯”专项行动和打击“盗抢骗”犯罪专项行动。行动中，各级公安机关坚持“主动打”的战术、“集中打”的方法、“合成打”的手段，对各类违法犯罪人员露头就打、冒尖就掐，全力侦破命案等有影响的大要案，着力打击群众反映强烈的入室盗窃、扒窃等“民生小案”，做到老百姓痛恨什么犯罪就集中打击什么犯罪，群众反映什么问题突出就重点整治什么问题，真正让人民群众生产生活安心、放心、顺心。狠抓打击犯罪工作的追赃、返赃“最后一公里”，坚持把“破案必追赃、追赃必返还”、“追赃最大化、损失最小化”贯穿到打击犯罪工作的始终，切实提升人民群众对公安机关打击犯罪工作的满意度。
截至2016年底，全市破获命案比值达105%，刑事案件现案破案率达到47.3%，网上逃犯缉捕率达到69.83%。
亮点⑦：防患未然万无一失
不断强化公共安全管理工作，道路交通、消防安全、大型活动管理责任事故“零发生”。
“宁可听到从严管理的骂声，也不要听到发生事故后的哭声”，这是刘国秀对公共安全管理工作的态度。2016年，沈阳公安深入推进道路交通专项整治行动和消防安全八大领域整治行动等专项行动，全市公安机关牢固树立“做好公共安全管理工作就是对地区发展负责，就是对人民负责”的理念，持续加大交通、消防、公交、地铁、危爆物品以及大型活动安全管理整治工作力度，做到严管严控、严整严治、严堵严查、严打严防。确保了歌德杯(中国)青少年足球赛、2018俄罗斯世界杯亚洲区预选赛决赛阶段中国国家队对阵伊朗国家队比赛、2016沈阳马拉松赛等396项大型活动和重大节日、重要节点安保工作万无一失。全市未发生有影响的重大案事件，未发生重特大道路交通和火灾事故，未发生爆炸、踩踏和群死群伤治安责任事故。
全市交通和火灾事故“件、死、伤、损”四项指标同比分别下降11.20%、23.31%、11.50%、12.79%和39.4%、56%、100%、51.2%。
亮点⑧：改革创新夯实基础
持续推进社会治理创新和警务机制改革，公安基层基础建设和公安改革成效显著。
强基固本、做实做强基层，是刘国秀到任后思考的一个重要课题。2016年，沈阳公安坚持抓基层、打基础，持续推进“四项建设”，完成了“全面推进刑事案件速裁程序工作”及“创新外商服务站管理服务运行模式”两项试点工作，成立了打击电信网络新型犯罪查控中心、打击刑事犯罪情报中心，完善了“1+4+X”常态化打击新机制，精心打造了社区警务“3+1”新模式，强力推动和拓展了“沈阳易行”的功能，公安改革经验在全国推广。其中，“沈阳易行”智慧交通系统，受到市民群众的普遍欢迎，荣获2016年智慧沈阳优秀项目和创意评选活动项目一等奖。
亮点⑨：规范执法真心为民
把维护社会公平正义作为永恒追求，公安机关执法公信力显著提升。
“老百姓最大的愿望就是公平正义，公安机关必须把人民群众的公正感作为追求的核心，把人民群众的满意度作为追求的根本。”这是刘国秀到沈阳后说得最多的一句话。2016年，沈阳市公安局成立了案管中心，完善了执法记录机制，实现了对受案立案工作的可溯式管理，案件考评率达到100%。对40项公安行政审批项目进行了优化调整，。畅通“110接警短信评议”“网上公安机关”“局长信箱”“沈阳公安民心网分平台”和服务民生监督专线等渠道，第一时间听取群众的呼声。强化全局344个窗口服务单位标准化、规范化建设，公布了所有窗口服务单位的公开电话，规范了文明服务用语，做到全年365天轮流值班不休息，方便服务企业和群众。充分运用“互联网+”服务，建设了东北首家出入境24小时自助服务大厅，办事群众可随时续签、领取港澳通行证。
2016年，通过政务微博等各种渠道，回复网民咨询、接受投诉建议945条，在全省公安系统民心网工作考评中取得第一名的好成绩。
亮点⑩：以人为本从严治警
强化领导班子和公安队伍建设，打造一支党委、政府和人民群众放心、满意的公安铁军。
“谁要是砸了沈阳公安的牌子，我们就砸谁的饭碗！谁要是给警徽抹黑，我们就卷谁的铺盖卷儿！”刘国秀在抓公安队伍建设上毫不含糊。2016年，沈阳公安狠抓领导班子和公安队伍建设，加强廉政建设，落实“两个责任”，对倾向性、苗头性违纪问题，及时开展勤廉、诫勉、提醒谈话，让咬耳扯袖成为常态；对顶风违纪的行为，敢于动真碰硬，始终保持严查高压态势，加大案件查处力度，严肃追究有关领导责任。深入开展“两学一做”学习教育。
全局有60个集体、196名民警获得市级以上荣誉称号，有80个集体、1513名民警立功受奖。制定出台并认真落实《从优待警30条措施》，切实消除了民警的后顾之忧，做到团结紧张、严肃活泼、快乐工作、幸福生活，班子有了合力、凝聚力、向心力，队伍有了活力、战斗力、执行力。
今年任务
以打造国际化营商环境为切入点维护沈阳平安
2017年，面对经济社会发展的新常态，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，以沈阳市十三次党代会精神为指导，以打造国际化营商环境为切入点，为维护沈阳社会大局持续平安稳定、推动沈阳老工业基地振兴发展，做出新的更大的贡献。
数说成绩
2016,沈阳市公安局在各项工作及活动中，都有所突破。
进企业
帮助企业解决各类问题4.1万余件，消除各类安全隐患2.3万余处，为企业挽回经济损失35.6亿元。
联万家
共走访联系群众27.7万人次，为生活困难群众捐款捐物折合人民币958.1万元,解决各类实际问
题73449件。
招手站
为群众提供业务政策咨询解答
16700件次，救助受
困群众5490人次。
“双下降”
2016年，全市刑事警情同比下降
32.7%，刑事案件发
案同比下降20.5%。
“两提升”
截至2016年底，全市破获命案比值达105%，刑事案件现案破案率达到
47.3%，网上逃犯缉
捕率达到69.83%。
保安全
全市交通和火灾事故“件、死、伤、损”四项指标同比分别下降
11.20、23.31%、
11.50、12.79%
和39.4%、56%、 100%、51.2%。
