应对雾霾的重点在于控煤

今年，从国庆假期的雾霾，到近几天华北地区多地出现重污染天气，各界开始对冬季的空气质量隐隐担忧。

受到不利气象条件、采暖等因素影响，冬季往往被认为是雾霾高发期。今年冬季气象条件会怎样？雾霾是否会再次笼罩京津冀等地区？应该怎样应对？带着这些问题，记者采访了中国环境科学研究院副院长柴发合和中国气象科学研究院研究员张小曳。

不利气象条件可能导致冬季污染严重

从2014年9月开始，在赤道中东太平洋发生了一次超强厄尔尼诺事件，于今年5月结束，历时21个月。根据国家气候中心现行业务标准，本次厄尔尼诺是1951年以来第三次超强厄尔尼诺事件。强厄尔尼诺事件发生后，一般会对全球多地气候造成明显影响。

“目前政府和公众都关心刚结束的厄尔尼诺事件会对今冬气候有什么影响，2016/2017年冬季大气环境状况如何。针对这些问题，我们联合国家气候中心等单位正在开展相关跟踪研究。根据初步分析，2016年8月开始，赤道中东太平洋进入拉尼娜状态，可能到冬季发展成一次弱到中等强度的拉尼娜事件，但还需要根据今年秋季的海陆异常状况及其对大气的影响做进一步分析。”柴发合告诉记者。

柴发合进一步指出，基于2012年以来北京地区冬季气象条件和污染特征的综合分析，2016/2017年采暖季仍可能会出现持续静稳、高湿天气等不利气象条件。由于采暖季燃煤排放和机动车排放强度高，加上区域输送和二次转化，京津冀区域发生严重污染过程的几率仍然存在。

对此，气象专家张小曳也表达了自己的观点。他坦言，不利气象条件对重污染天气影响很显著。分析表明，2013年~2015年间每个冬季均频繁出现不利气象条件天气，在北京及其周边地区2013年主要出现在1月、2014年在2月、2015年主要在12月，在长三角地区主要出现在2013年的12月。2014年和2015年冬季不利气象条件出现天数在各重点地区超过2013年，特别是京津冀地区2015年冬季超过2013年的天数在各重点地区中最多，2014年2月和2015年12月出现的不利气象条件程度甚至超过2013年1月，导致重污染多次发生。其中两个过程还导致红色预警，影响了人们对空气质量年均值改善的直观感觉。

张小曳同时指出，气候变化是如何影响不利的气象条件、它们之间的作用机制是怎样的，当前还不是特别清楚，需要加强研究。例如全球气候变化背景下的厄尔尼诺和拉尼娜现象如何影响一次次的天气过程、形成不利的气象条件进而影响大气重污染，这中间的机制还不明确。

“大气十条”减排效果明显 重污染天气得到缓解

应对气候变化是一项长期而艰巨的任务。面对眼前气候变化背景下的不利气象条件，我们是否束手无策？怎样才能扭转不利局面？

答案是，继续强化减排。

从2013年以来“大气十条”的实施情况可以看出，通过落实各项减排政策和举措，即便在气象条件转差的情况下，空气质量仍可以得到改善，污染仍能得到一定缓解。

柴发合说，自2013年9月实施“大气十条”以来，我国大气污染治理成效显著，全国PM2.5和PM10的浓度整体呈现持续下降，重污染天数逐年减少，包括在冬季重污染频发的京津冀地区，全年平均的污染物浓度也下降很快。

值得注意的是，这样的成果是在气候条件转差的情况下取得的。张小曳告诉记者，“大气十条”实施后2014年、2015年的气象条件并不比2013年更好，甚至变差。如果排放情况不变，那么PM2.5浓度应该按比例上升。但是实际结果是，京津冀PM2.5浓度逐年下降。因此可以认为，近两年空气质量改善的原因在于减排措施取得实质性进展。

对于冬季的来临，其实不必过于惊慌。如果各地能采取合理的减排措施，全社会共同努力，都行动起来，雾霾围城的现象可以得到一定程度的遏制。

应对雾霾的关键是控制燃煤污染

重污染天气频发从表面上看是不利气象因素造成的，但实际上还是污染物排放总量过大、污染排放强度过高。对此，柴发合建议，全面落实“冬病夏治”措施，减少大气污染物排放。今年5月20日召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第六次会议对“冬病夏治”工作做了部署，主要以限时完成散煤清洁化替代、限时完成燃煤小锅炉“清零”工程等措施为抓手，在入冬前完成基础性工程，减少燃煤使用量，降低污染物排放。

柴发合认为，控制燃煤污染特别是散煤污染非常重要。“我国农村采暖用煤两亿多吨，如果考虑城中村、城乡结合部的采暖用煤，煤炭消费量惊人。这些煤炭没有任何环保措施，数量大、质量差。抽查结果显示，北京及周边地区煤炭达不到质量标准的比例达20%以上，1吨散煤直接燃烧产生的大气污染物排放量相当于电厂的5倍～10倍。从煤炭消费时空分布看，各地区采暖期的煤炭消费总量远远超过非采暖季节。以北京为例，2015年全市煤炭消费量约1200万吨，75%集中于采暖期。”