张学群到铁岭法院调研
张学群走访了铁岭中院以及开原市法院、昌图县法院、铁岭县法院,考察了诉讼服务中心、执行指挥中心、智能法庭等办公区域,详细了解审判执行、诉讼服务、队伍建设、信息化建设等工作,接谈6名随机抽取的申请执行当事人,听取铁岭中院工作汇报。
张学群充分肯定铁岭两级法院工作。他指出,铁岭两级法院着力服务大局,立足审判工作,坚持司法为民,强化基层建设,各项工作稳步推进,取得较好成绩,要继续坚持好的做法、传承好的经验、保持好的势头,继续开创工作新局面,为铁岭经济社会发展提供更加有力的司法服务和保障。
张学群强调,做好铁岭两级法院工作,要在4件事上狠下功夫。
一要抓大事。要强化理论武装。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作;深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,学出高度的政治认同、思想认同;坚持党对法院工作的绝对领导,积极主动向党委和党委政法委汇报重要工作安排、重大改革事项、敏感案(事)件;把学习成果体现在破解案多人少矛盾、推动执法办案、深化司法体制综合配套改革、打造过硬队伍等生动实践上,增强做好法院工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要把准工作定位。围绕郭声琨同志在辽宁调研时提出的“辽宁政法工作要进入全国先进行列”和陈求发同志在省法院调研时提出的“通过两到三年的努力,使辽宁法院工作从总体上进入到全国法院第一方阵”的目标定位,立足在全省法院建设中争先进位、创新突破,研究本级法院、本地区法院当前和今后一个时期的重点工作,拿出具体的措施办法,真抓实干,实现全面工作有跃升,单项工作出经验,在全省法院建设发展的大局中不掉队,力争走在前列。要主动服务大局。坚持以助推振兴发展为己任,精准把握党委政府的中心工作,紧跟当地发展的重点方向,尤其是要紧紧围绕铁岭市未来建设发展目标、战略任务和今年重点工作,找准依法履职的着力点,不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平。
二要推要事。要着力提升案件质效。继续采取一切必要措施,加大结案力度,不断提高结案率,为全省法院提高结案水平做贡献;强化案件质量意识,进一步加强审判监督管理,严格规范办案流程,建立健全改判发回重审案件评析、上下级法院监督指导等机制,强化类案指引和案例指导等工作,统一裁判尺度;建立健全裁判文书出门前校核、上网前审核工作机制,严防裁判文书“带错出门”“带病上网”。要突出抓好扫黑除恶专项斗争。对中央扫黑除恶第三督导组提出的问题和建议清单,逐一认领、逐一对照,落实责任,做到立行立改、真正整改;对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,坚持依法严惩,坚决打掉其嚣张气焰;把“办好案”“办铁案”作为开展工作的着眼点,努力实现办案法律效果和政治效果、社会效果的有机统一;创新宣传方式方法,综合运用传统媒体和新媒体,提升新媒体网上宣传能力,坚定广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心。要深化司法体制综合配套改革。深刻领会和把握郭声琨书记和周强院长在深圳全面深化司法体制改革推进会的讲话要求,坚持目标导向、问题导向,提升改革的针对性、实效性;全面落实司法责任制,推动构建权责统一、规范有序的司法权运行体系;深化司法公开,坚持以公开促公正、赢公信;加快构建符合司法规律和人民法院实际的内设机构体系,科学设置审判业务机构和非审判业务机构,提高整体工作效能。
三要破难事。要着力攻坚“基本解决执行难”。继续咬紧牙关、持续发力,以决胜的精神状态和敢打必胜的信心、决心,向执行总攻再发力、再冲刺;更好地发挥执行联动机制作用,积极主动向当地党委和党委政法委汇报基本解决执行难工作进展情况和面临的突出问题,依靠党委政府解决涉党政机关执行案件、重大疑难案件和司法救助等问题;在解决“三个90%”和“一个80%”的基础上,盯住第三方评估指标体系,精准对接评估考核;针对未结案件,坚持挂图作战,盯住个案,制定“作战图”,集中力量攻坚;加强监管,坚持刀刃向内,着力解决管理不到位、工作不规范等问题;加大执行宣传力度,特别是要加大对人民法院解决执行难的工作效果和典型案件的宣传,让老百姓切实看到、感受到我们的决心和努力,在形成震慑的同时赢得群众的信任和支持,努力创造良好的舆论氛围。要高标准抓好智慧法院建设。充分借鉴先进经验的基础上,结合自身实际,针对薄弱环节加大工作力度,加快推进智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理建设,推动新时代法院工作的质量变革、效率变革、动力变革;引导广大干警真正成为想用、会用、习惯用、自觉用信息化办公办案的行家,坚决防止“建而不用、用而不全、全而不深”等现象的出现。要突出抓好严格管理的各项工作。坚持以教育促管理,引导广大干警自觉端正司法理念,提升自身素质,转变审判作风,严格遵规守纪,增强自主管理的自觉性;坚持以规范促管理,建立健全包括司法政务管理、司法业务管理、司法行政管理、司法人事管理等在内的各项管理制度,做到有章可循、有据可依;坚持以执纪促管理,动员千遍,不如执纪一次;健全日常管理监督问责机制,敢抓敢管,真抓真管,对不听招呼、不守规矩、违反纪律的,要严肃追责,逐步形成高度的自觉和日常习惯。
四要做实事。要落实司法便民惠民措施。加快诉讼服务中心转型升级,优化司法便民惠民举措,全面拓展诉讼服务广度深度,努力为当事人提供更加便捷高效优质的诉讼服务;切实做好涉民生案件审判,依法保障人民群众合法权益;积极加强司法救助,全面推进司法救助规范化、法治化建设;落实好信访矛盾减存控增三年攻坚计划,推进涉诉信访化解工作下沉、力量下沉,及时有序就地解决群众合理诉求。要不断夯实基层基础工作。加强基层党组织建设,使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;坚持人财物向基层倾斜,进一步提高物质装备保障水平,更好地发挥人民法庭便民利民、展示形象的窗口作用和独特优势;积极协调地方党政机关和有关部门解决好基层法院法官断层、经费不足、信息化建设和装备落后等困难;大力加强基层法院文化建设,更多地关心爱护基层干警,为基层干警依法履职创造良好的条件。要扎实推进过硬队伍建设。把政治标准放在第一位,把坚定的理想信念作为队伍的政治灵魂,把“忠诚干净担当”作为对每名干警的政治要求和行为准则,严格遵守,自觉践行;大力加强学习型法院建设,引导广大干警把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种境界,不断提升干警综合素养,提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;突出抓好廉政建设,教育广大干警坚定理想信念、强化宗旨意识、端正价值取向、坚持职业操守、恪守职业道德、遵守社会公德,以清廉促进公正、塑造形象、提升公信、赢得权威;强化对司法活动的监督,做到放权不放任、用权受监督,从源头上预防司法领域腐败问题的发生;始终保持反腐的高压态势,释放零容忍态度,坚持有贪必查、有腐必惩,绝不姑息。
省法院党组成员、副院长闫振喜参加调研。