强党建之基汇振兴之力

　　唯有经历，方知珍贵。

　　即使不看数字，振兴发展各项事业取得的新成绩，辽宁人也是深有感触的。

　　2017年采暖季到来，并未伴有明显的雾霾天；全省地区生产总值增长4.2%，自2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变；又有25.3万贫困人口从此实现了脱贫……

　　生态环境在改善，经济形势在好转，群众获得感在增强，这一切的背后，都挺立着一项根本保证——全面从严治党！

　　无论过去、现在还是将来，决胜全面建成小康社会，实现振兴发展业已确定的目标任务，必须把全省各级党组织建设得更加坚强有力。只有努力夯实党的建设基石，辽宁振兴大业才能节节攀高。这是已经被过去的实践证明了的事实，未来必将继续得到验证。

　　在省委的坚强领导下，过去一年来，全省各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，切实增强持续净化和修复政治生态的自觉性和坚定性并取得重要成果。始终保持坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期抓下去、抓到底、抓出成效，努力造就一个心齐气顺、劲足风正的干事创业环境，辽宁正在汇聚起加快振兴发展的磅礴力量。

　　 一刻不松向纵深

　　 全省各级党组织切实扛起全面从严治党主体责任，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严

　　全面从严治党一刻不能松。

　　加快推进振兴发展，关键在党，关键在管党治党。切实担负起管党治党政治责任，省委为全省各级党组织作出了表率。

　　今年1月，十九届中央纪委二次全会闭幕后的很短时间内，省委就几次召开会议，反复强调要紧密结合辽宁实际，扎实做好全面从严治党各项工作，把以习近平同志为核心的党中央决策部署一项一项抓好落实，反复要求全省各级党组织要认真履行主体责任，切实把全面从严治党的主体责任扛起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　坚决落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党，省委坚决有力，抓得紧、抓得实。

　　在党中央的坚强领导下，2016年，省委坚决查处辽宁拉票贿选案，着力净化和修复政治生态。但同时，全省管党治党宽松软问题尚未得到根本解决，全面从严治党面临的形势依然严峻复杂，省委始终怀着强烈的忧患意识。

　　在去年10月28日省委召开的传达学习贯彻党的十九大精神全省领导干部会议上，省委书记、省人大常委会主任陈求发强调，要坚定不移全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，层层落实好管党治党政治责任，深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展。

　　去年12月15日，省委副书记、省长、省政府党组书记唐一军主持召开省政府党组会议，传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神。会议强调，省政府党组要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，牢固树立“四个意识”，切实增强思想定力、政治定力、工作定力，以更高的政治站位和政治自觉，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，推进辽宁振兴发展。

　　扛起主体责任，省委持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，组织制定了《辽宁省加强党风廉政建设和反腐败工作三年行动计划》，要求结合实际进一步明确时间表、路线图，同时加强督促检查，推动全面从严治党各项任务落到实处。

　　一年来，省委始终坚持以上率下、传导压力，不断夯实全面从严治党主体责任。

　　2017年，省委先后召开27次常委会会议，传达学习党中央和中央纪委关于全面从严治党的决策部署，紧密结合辽宁实际，狠抓工作落实，坚决肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，风清气正的政治生态正在逐步形成。

　　选人用人导向历来被视为政治生态的风向标，特别是去年我们要选举产生辽宁省出席党的十九大代表。圆满完成这一重要政治任务，检验着辽宁净化和修复政治生态的成果。按照中央部署要求，省委坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，以这样细致缜密的流程，经过中国共产党辽宁省代表会议选举，实现了中央关于选出代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的要求。

　　换届风气和纪律，社会广为关注。去年是市县乡人大、政府和市县政协换届之年。省委坚决落实全面从严治党要求，坚持以严明的纪律确保换届风清气正。这一过程，党的领导贯穿始终。严把人选的政治关、素质关、结构关，省委态度明确：通过集中换届选好干部配强班子，为加快振兴发展提供坚强组织保证。针对此次换届，省委还组建了14个换届风气督查组，对14个市换届工作进行“一对一”检查，各项纪律抓得紧，各项责任落得实。

　　凡事预则立。全省各级人大、政府、政协换届风清气正、圆满完成的成果绝不是偶然得来的，日渐清朗的政治生态功不可没。

　　去年12月，习近平总书记作出“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示后，省委常委会第一时间召开会议，要求以永远在路上的恒心和韧劲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决打赢作风建设的攻坚战、持久战。

　　不断加大正风肃纪力度，坚持经常抓、抓经常，聚焦“关键少数”，紧盯隐形变异“四风”问题，省委坚决查处不收敛不知止、顶风违纪案件，严抓中央八项规定精神落实成效显著。

　　2017年，全省共查处违反中央八项规定精神问题1455个，给予党纪政纪处分1532人，通报典型案例911起。越往后执纪越严，这样的信号越来越强烈。

　　去年11月，省委10个巡视组开始了对20所省属高校的巡视，这是省委去年展开的第三轮巡视，被巡视地区和单位党组织达到59个，持续深化政治巡视，巡视“利剑”作用不断强化。

　　坚定不移“打虎”“拍蝇”“追逃”，我省坚持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变，2017年，全省共立案21317件，高压反腐有力有效，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。全省反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　 一以贯之抓根本

　　 坚定执行党的政治路线，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

　　本固枝荣。

　　推进全面从严治党，省委旗帜鲜明讲政治，始终坚持以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，一以贯之抓好党的政治建设这一党的根本性建设。抓住了政治建设，也就决定了党的建设的方向和效果。

　　党的十九大胜利召开后，省委紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一首要政治任务，按照中央提出的“学懂弄通做实”要求，迅速在全省兴起了学习贯彻热潮。

　　去年12月1日，省委专门召开十二届五次全会，审议通过了《中共辽宁省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》《中共辽宁省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》等文件，要求全省各级党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都要忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，时时处处事事自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，始终做到一个声音、一个步调、一致行动，确保党中央决策部署在辽宁得到不折不扣贯彻落实。

　　抓政治建设，省委以上率下，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。凡是党中央作出的决策部署，全省各级党组织始终以高度的思想自觉和政治自觉，笃定地落实到行动上。

　　去年3月7日，习近平总书记参加辽宁代表团审议并发表重要讲话，提出了“三个推进”。在省委领导下，全省迅速掀起学习热潮。省委专门召开十二届二次全会制定了《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神的意见》，把新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体，一起贯彻、一起落实，持续用力、久久为功。

　　习近平总书记“7·26”重要讲话发表后，省委以高度的政治责任感和使命感坚持边学习边抓落实，研究制定了《辽宁省深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神　迎接党的十九大胜利召开的实施方案》，不断增强学习贯彻总书记重要讲话精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，省委态度坚决，行动果断，措施有力，始终绷紧讲政治这根弦，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保党中央决策部署在辽宁迅速转化成生动实践。

　　今年，经党中央批准，十九届中央第一轮巡视将对我省开展常规巡视。省委第一时间明确表态，要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强接受巡视、配合巡视工作的自觉性和主动性。

　　去年4月，中央第三环境保护督察组对辽宁省开展了环保督察。对于中央环保督察组的反馈意见，省委、省政府态度鲜明：完全赞同，诚恳接受，照单全收，坚决整改。抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作，省委将其定位为重大政治任务，站位高、力度大、措施实。

　　深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。按照党中央总体部署，省委坚持全省“一盘棋”，自下而上、上下结合、压茬推进，顺利完成了省、市、县三级监委组建挂牌工作，在全国率先实现了县级监委组建工作全覆盖。在很短时间内，全省共划转编制2960名、转隶1984人。落实党中央重大决策部署，省委雷厉风行。

　　提纲挈领，抓住了党的政治建设，也就抓住了党的建设的“根”和“魂”，其他各项事业的展开也就势如破竹般豁然开朗起来。

　　 抓住“关键”出实效

　　 坚定不移全面从严治党，治出了干劲，治出了担当，治出了精气神儿

　　成就任何一项事业，人都是决定性因素，特别是各级领导干部这一“关键少数”。新时代要有新气象，更要有新作为，全省各级领导干部使命神圣、责任重大。

　　加快推进振兴发展，各级领导干部是骨干力量。只有管住“关键少数”，全面从严治党才有震慑力和说服力。也只有抓住“关键少数”，才能使各级领导干部不断强化以身作则、率先垂范的思想自觉、政治自觉和行动自觉，才能在新的长征路上主动作为、奋发有为，“撸起袖子加油干”。

　　抓“关键少数”，始终是省委推进全面从严治党和加快推进振兴发展的重要理念和做法。对于“关键少数”，特别是对各级党委（党组）书记这一管党治党第一责任人，省委的要求很明确，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立主责主业意识，做到知责、负责、尽责，对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。

　　去年11月17日，省委举办了为期5天的市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班。举办这次研讨班，省委用心良苦，就是要通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导推动各级领导干部进一步在“学懂弄通做实”上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以知促行、知行合一，切实把党的十九大精神转化为辽宁振兴发展的实际举措和具体行动。

　　抓“关键少数”，省委对各级领导干部寄予厚望。

　　去年9月25日，全省市厅级主要领导干部党性教育专题培训班在中国延安干部学院开班。省委此举旨在以党中央在延安十三年培育形成的伟大延安精神和习近平总书记在梁家河七年知青岁月留下的宝贵精神财富，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、继续前进，为辽宁振兴发展提供强大精神力量。

　　抓“关键少数”，形成“头雁效应”，省委就是要把各级领导干部锻造成为讲政治的表率、学习实践的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率，勇于担当、敢于负责，求真务实、埋头苦干，带领广大干部群众切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为振兴发展的实际成效。

　　抓“关键少数”，就是另一种意义上的“提纲挈领”。

　　基础不牢，地动山摇。一方面抓“关键少数”，另一方面，省委始终坚持全面贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强基层党建，推动全面从严治党向基层延伸，通过抓实基层党支部建设，树立起党的一切工作落实到党支部的鲜明导向，使每个基层组织都强起来，确保振兴发展和基层党建各项任务不悬空、落实不搁浅。

　　抓住了“关键少数”，管好了“绝大多数”，坚定不移全面从严治党，治出了干劲，治出了担当，治出了精气神儿！

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，省委反复强调，要紧密联系实际，切实把着眼点、出发点和落脚点放在加快辽宁振兴发展上，切实把党的十九大精神转化为推动全面从严治党和加快振兴发展的务实举措和具体行动，确保以习近平同志为核心的党中央各项决策部署在辽宁得到不折不扣贯彻落实。

　　旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，广大党员干部既严以律己，又苦干实干，辽沈大地升腾起的是一幅主动作为、奋发有为的加快振兴发展的喜人画卷。

　　一分耕耘一分收获。显然，过去的一年，回馈辽宁砥砺前行的不只是令人欣慰和兴奋的“4.2%”的增速，还有弥足珍贵的趋势性向好，更有那愈挫愈奋、再创辉煌的决心和意志！

　　“越是艰险越向前”“狭路相逢勇者胜”，以这样的英雄气概和斗争精神坚定不移全面从严治党，辽宁的政治生态必将越来越好，各项事业必将不断开创出新的局面！