沈阳市交通局：2016年沈阳交通执法部门打击非法营运行为执法工作通报（图）

　　2016年，沈阳交通执法部门紧密围绕沈阳经济社会发展大局和交通行业工作中心，坚持把打击非法营运行为作为交通执法工作的重中之重，采取多种有效措施加大执法力度，严厉查处各类非法营运“黑车”，努力营造良好交通出行环境。主要做法是：
　　一是持续开展专项治理工作。组织全市执法部门围绕机场、火车站、客运场站、校园周边、地铁站等重点地区，“克隆出租车”、“网约专车”、“黑出租车”等重点违法车辆，坚持集中专项整治和常态执法治理，保持对“黑车”问题严查严打的执法态势。
　　二是完善协调联动的执法调度机制。加强全市执法工作组织，召开全市执法调度会、发布执法整治调度令，统一工作部署，统一指挥调度全市执法力量，加大执法整治力度，提升对运输市场的快速反应能力，有效解决热点难点问题，发挥了整体联动的优势作用。
　　三是推进执法责任区监管。全市划定了37个执法责任区，明确了监管的重点街路、重点部位和重点地段，落实了工作任务、责任领导、责任人员和监管方式，下沉执法力量，开展常态监管，积极提升了打击“黑车”的工作成效。
　　四是完善与公安部门联合执法的长效机制。建立了与公安部门联合执法的常态工作机制，组织开展经常性的联合执法行动，交通部门处罚违法车辆，公安部门处理违规驾驶人员，通过行政执法与司法手段的有机结合，提升了执法工作力度和执法成效。
　　五是加强了“黑车”集中公开处理。2016年依法公开拆解了45台逾期不接受处理，已达到报废标准的“黑出租车”，增强了执法威慑力。
　　六是严格出租汽车驾驶员服务质量信誉考核制度。对已经取得出租汽车从业资格的从业人员，利用克隆、下线出租车非法从事客运经营行为的，依据《沈阳市道路客运市场管理条例》、《沈阳市客运出租汽车服务质量信誉考核管理办法》等法规，2016年依法缴销了34名出租汽车从业人员资格证。
　　七是提高执法科技化水平。在执法工作中充分利用出租汽车电子防伪标签稽查管理系统，结合省运政系统手机客户端及出租汽车GPS定位系统，依靠科技手段，提高了打击“克隆”出租车等违法行为的动态执法监管能力。
　　八是加强投诉举报工作。依托沈阳交通服务热线平台，畅通群众投诉举报非法营运车辆渠道。充分运用全市协调联动执法工作机制，加强对“黑车”举报案件的调查处理，有针对性地组织专项整治行动。
　　2016年，全市执法部门大力开展打击非法营运行为专项整治、规范客运市场秩序专项整治、出租汽车市场专项整治等执法行动，累计查处各类非法营运“黑车”2224台。
　　近期工作情况
　　为打造出租汽车行业国际化营商环境，市交通局和市公安局集中开展了沈阳市打击非法出租客运经营行为专项整治工作。市交通局行政执法支队组织全市交通执法部门加大了打击非法营运“黑车”执法力度。
　　一是重点查处双色高仿出租车、克隆出租车、网约专车等社会反映比较突出的“黑车”问题；
　　二是紧密围绕桃仙机场、沈阳站、沈阳北站、中街、太原街等营商环境重点地区和重点部位，组织执法打击行动，
　　三是加大处罚力度，对各类非法营运“黑车”，依据相关法规，处以不低于2万元罚款。在社会车辆安装客运出租汽车营运标志或者设施的一律按上限5000元予以处罚，对驾驶未经批准车辆从事出租汽车营运，及持有从业资格证件的驾驶员坚决取消从业资格。
　　从12月21日启动全市整治工作以来，截至30日，全市交通执法部门联合公安部门，累计查处各类非法营运“黑车”183台。
　　元旦期间，各交通执法部门查扣非法营运黑车60台，出租车重点违规10件，一般违规案件41件。