抚顺以简政放权拉动城市转型

　　在抚顺市顺城区会元乡兴安村，占地200亩的大型循环农业示范园区——“辽宁伊美农业科技”项目正在紧张建设中，本月底，一期工程完工并投入使用。“之所以选择在抚顺投资，就是看中了抚顺的软环境，基地除了帮助企业办理营业执照、税务登记证等手续外，还为企业提供了项目筹建办公室。”8月25日，辽宁伊美农业科技有限公司项目经理张佳楠表示。

　　作为资源枯竭型城市和国家老工业基地，如何突破发展瓶颈，拉动城市转型？抚顺市政府以深化工商登记制度改革入手，建立总部基地暨工商登记制度改革实验区，创建创业投资中心，为企业提供“保姆式”服务，改革实验区成了中小企业孵化器。

　　改革从“孵化”开始。2014年，抚顺市工商局利用腾退的3000余平方米的办公用房，建立了“总部基地暨工商登记制度改革实验区”，为入驻企业提供优惠的招商引资政策支持、便捷的行政审批“一站式”服务和完善的“总部基地”物业支持，使总部基地成为“洼地中的洼地”。同步积极推进“先照后证”和市场主体退出便利化，全力推进“三证合一”、“一址多照”等简政放权措施与促进抚顺城市转型发展相结合的创新举措，激发社会投资创业活力。总部基地建立以来，已促成50家各类企业在全市范围内进行投资经营，签订投资合同47.7亿元，实现资金到位1.17亿元；23家入驻企业解决就业岗位近万个。

　　在此基础上，抚顺市打造升级版的“抚顺创投中心”，整合全市创业政策，全面把握国家、省、市对于创业投资和创新企业的相关扶持政策，为创业企业发展提供政策引导；联合全国顶级创业与资金平台，助力抚顺市“大众创业、万众创新”。