全省县域经济工作电视电话会议强调 持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进” 强化措施狠抓落实补齐短板推进县域经济健康发展

　　9月11日，全省县域经济工作电视电话会议在辽宁人民会堂召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示精神，认真总结、深刻分析全省县域经济发展情况和面临形势，就推进县域经济健康发展进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任李希，省委副书记、省长陈求发出席会议并讲话。

　　李希在讲话中指出，加快发展县域经济是落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示精神的具体行动，是决胜全面建成小康社会的必然要求，是实现全省经济社会持续平稳健康发展的重要支撑。全省各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示精神，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，从战略和全局的高度，充分认识县域的战略地位和重要作用，切实增强责任感、紧迫感，坚定发展信心、保持战略定力，突出问题导向，采取有力措施，狠抓工作落实，着力补齐短板，强力推进县域经济健康发展。

　　李希强调，各地区各部门要按照以习近平同志为核心的党中央决策部署及省委、省政府的具体安排，结合实际，明确任务，抓住重点，扎实做好推进县域经济发展各项工作。一是要积极完善体制、创新机制，加速形成县域经济发展的内生动力。深入推进供给侧结构性改革，分类指导、因县施策，做好“三去一降一补”工作。进一步深化“放管服”改革，减少管理层级，降低办事成本，提高行政效能。积极稳妥推进农村改革，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体。不断扩大县域开放，发挥比较优势，用好国际国内两个市场。二是要摆脱固有思维模式和传统路径依赖，坚持多策并举，优化产业结构。积极推动县域特色支柱产业绿色化、品牌化发展，培育新的经济增长点。积极稳妥推进以人为本的新型城镇化，进一步提高县城的产业容纳能力、人口承载能力、社会服务能力。积极推动县域创新驱动发展，强化科技与县域经济社会发展有效对接。三是要对标先进地区，持续用力、久久为功，不断优化投资营商环境。着力构建“亲”“清”新型政商关系，深入一线、靠前服务，帮助企业解决实际问题。进一步为市场主体松绑减负，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。强化法治意识、法治思维，进一步提高依法治理水平。完善守信践诺机制，营造守信践诺的良好社会风尚。四是要高度重视、切实抓好民生工作，让县乡村居民有更多的获得感和幸福感。着力解决涉及群众切身利益的实际问题，全力抓好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等重大民生工程。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。 　　

　　李希要求，要加强领导，压实责任，为县域经济发展壮大提供有力保障。省市党委和政府要把发展壮大县域经济摆上重要议事日程，定期研究解决县域经济发展的重大问题。有关部门要加强业务指导与沟通协调，形成发展县域经济的强大合力。各县（市）党委政府要负起主体责任，党政主要领导要敢于担当、勇于负责。把发展县域经济作为培养、锻炼、成长、评价干部的主战场，通过实绩考核推动形成奋勇争先、建功立业的环境和氛围。结合正在进行的市县乡人大、政府和市县政协换届工作，选优配强县乡领导班子。关心、关爱县乡干部，为他们干事创业创造良好条件。发扬求真务实的工作作风，讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

　　陈求发在讲话中指出，县域经济是国民经济的重要基础，强省之基在于强县，兴省之要在于兴县。近年来，我省县域经济发展取得了较大进步，但从整体看与沿海发达地区和周边省份相比仍有发展潜力和提升空间。发展县域经济正当其时，刻不容缓，各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实好省委、省政府关于加快全省县域经济发展的指导意见，努力把现实优势发挥好，把有限财力使用好，把广大干部群众的积极性调动好，补齐县域经济短板，确保如期全面建成小康社会。

　　陈求发强调，各地区各部门要以新发展理念为引领，抓好省委、省政府促进县域经济发展的各项决策部署落实落地，并结合各自实际，分层次、分产业制定实施好县域经济发展三年行动计划，使其与全面建成小康社会要求相衔接。要坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化“三化同步”，工业产业园区、农产品深加工集聚区、服务业集聚区“三区共建”，现代农业、农产品加工业、服务业“三业并举”，把推进新型工业化作为主攻方向，壮大工业产业园区，培育特色产业集群；把推进农业现代化作为重中之重，做好农产品加工这篇大文章，推动农业大省向农业强省跨越；坚定不移推进新型城镇化，着力发展现代服务业，积极培育特色小镇和产业小镇，形成县域经济发展的支撑点。要以推进供给侧结构性改革为主线，着力抓好关键性改革，充分调动各方面积极性，在干事创业中直面问题，在破解难题上赢得发展，改进和完善县乡财政体制，提升乡镇财政基本保障能力，深入推进“放管服”改革，继续深化园区管理体制改革，加快推进经营性事业单位转企改制，坚持县域经济以多种所有制形式并存为方针，加大力度扶持民营企业发展，加快培育企业家，加强财政预算管理，严控地方政府债务增量，实现政府债务只减不增。要加大政策倾斜、强化责任担当，激发新状态、展现新作为，明确省市县三级抓县域经济的职责，加大资金和政策支持，设立省产业投资基金，吸引合作方资本投入，支持县域重大产业项目。要强化对县（市）乡镇主要领导干部考核，持续推进县乡基层干部作风转变，始终保持旺盛的斗志和激情，推进县域经济不断实现新发展。

　　省委常委、常务副省长张雷通报2016年全省县域经济发展总体情况。盘锦市、海城市、瓦房店市作书面交流发言。

　　省领导易炼红、刘焕鑫、赵化明、刘强、王大伟、崔枫林，大连市市长肖盛峰在主会场出席会议。省政府秘书长，省委、省政府有关副秘书长，省（中）直有关单位主要负责同志，各市、县（市）党委或政府主要负责同志在主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。