新民市：宜居乡村建设让“家”更干净
环境改善安居乐业田卫涛摄
“我们村现在是一天一清扫，几天一次大清运，垃圾堆积的现象没有了，村民们的卫生习惯也变好了。村里有人家办红白喜事，都会自觉地把沿路留下的垃圾给打扫干净。”近日，望着眼前干净整洁、绿树成荫的村庄，新民市新农乡靠山屯村的村民王敏欢对该市宜居乡村建设竖起了大拇指。
诚如王敏欢所言，记者了解到，自开展宜居乡村建设以来，新民市以生活垃圾治理为抓手，按照“突出重点，分步实施”原则，在全市农村建立健全农村环境卫生长效保洁管理机制，组建乡镇(街)和村屯环卫保洁队伍。在治理过程中，新民市采取了“突出重点、分步实施，因地制宜、一村一策”的策略，根据乡镇和村屯所处不同的地理位置、财政状况，采取不同的运行方式和管理模式，分年限、分步骤、逐步实施。2014年以101、102、304公路沿线，辽河流域、蒲河流域、铁路沿线，以及乡镇政府所在地为重点，实施完成了137个行政村农村生活垃圾治理达标任务，2015年新增136个行政村，2016年达到全覆盖，建立乡村两级卫生保洁制度、规章及村民公约，成立保洁队伍，逐步实现乡镇和村级卫生保洁常态化管理。
同时，新民市还改革了原有的垃圾运营和管理模式，创新农村垃圾三级管理运行模式。首先是村级管理运行模式，由各村成立环卫保洁队伍、垃圾清运队伍，负责本村街路、广场、田边、河边等所辖区域内的卫生保洁和垃圾治理工作。同时，实施“三包责任制”，组织村民各家各户自备垃圾桶，由农户自己负责院内及门前卫生清扫，每天产生的垃圾送至指定地点，再由村环卫清运队统一收集，送至本村或乡镇垃圾填埋场。此外，部分村采取了“包干”形式，引入市场化管理经营模式，对村内卫生统一包干保洁；第二是乡镇管理运行模式，由各乡镇成立专门的环卫所，对所辖区域内卫生保洁和垃圾治理实施统一管理、统一调配，制定了详实可行的保洁制度和实施方案，确保农村环境日常保洁和垃圾治理工作的常态化和专业化管理；第三是市场化管理运行模式。由乡镇组织实施，引入了市场化运营管理模式，通过向社会招投标的方式对本乡镇所辖区域内的环境卫生保洁和垃圾治理工作进行统一管理。
在农村垃圾治理取得突出成效的同时，新民市通过实施农村改厕、村内道路、美化亮化、宜居达标村创建等基础设施工程建设，农村垃圾、污水、粪便等污染物得到治理，农村环境有了显著改善，农民幸福生活指数显著增强。截至目前，新民市共改造农厕3000座，修砌围墙11237.9延米；安装太阳能路灯2000余基；危房改造1237户；建设农村垃圾收集池759座；新建村内道路硬化路面181.29公里、砂石路39.52公里，边沟28.37公里；全市已有211个行政村达到了宜居标准。
“我们力争到2017年完成全市335个行政村农村环境整治宜居达标任务，使农村生活垃圾、污水、畜禽粪便污染得到治理，村容村貌整洁有序，村内绿化覆盖率达30%以上，长效运行管理机制普遍建立；村庄基础设施更加完善。”新民市相关负责人说。沈阳日报、沈阳网记者于海
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