朝阳：朝阳县农机局软环境建设显实效

一年来，朝阳县农机局按照县委、县政府有关“开展软环境工作”的文件要求，始终把软环境建设作为规范化服务型政府的生命线来抓，通过强化认识，落实责任，扎实工作，创新实践，建立起规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制，极大推动了农机工作发展。

      一、加强组织保障，明确工作职责

今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，成立了以局党组书记、局长为组长；纪检书记、副局长为副组长；软环境办公室副主任、各职能部门、科室负责人为组员的领导小组，实行分管领导和软环境办负责人直接负责的工作机制。做到工作有人抓，责任有人担。坚持每半年集中研究一次软环境建设工作。认真深入开展治理农机局软环境各项工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好软环境建设工作的格局。特别从相关制度建设、机关工作作风及“服务型机关”建设出发，细化全年软环境建设工作计划和目标，着力打造学习型、服务型、效率型的机关，为朝阳县农机事业的发展、构建和谐社会发挥作用。

二、建立健全规章制度，加强机关效能建设

为确保农机局各部门的工作协调、有序、高效地运转，充分发挥机关的整体效能，更好地提供优质、高效服务，今年以来，局党组把制度建设作为机关自身建设的一项重要内容，按照“制度先行、规范运行”的目标，不断推进机关工作制度化、规范化，针对农机局工作实际定了《朝阳县农机局机关管理暂行制度》、《首问负责制》、《责任追究制度》、《服务承诺制》、《限时办结制》等内部管理和工作制度，不断推进机关的各项工作的制度化、规范化，使机关各项工作做到有章可循，形成用制度管人、按制度办事的良好风气，并通过落实制度，规范工作程序，落实工作责任，理顺工作关系，形成良好的工作机制，确保机关各项工作协调、有序、高效运转，机关呈现出了团结、上进的新面貌，各项工作取得了有效提升。

三、大力推进行政审批制度改革

优化审批流程，实现审批标准化。我局设有朝阳县公共服务中心农机分中心和农机监理分中心两个大厅，所有审批项目都集中在大厅中办理，真正实现了“一个大厅集中办，大厅之外无审批”的模式。最大限度减少行政审批事项、前置审批要件，加强对取消和调整的行政审批项目的事中事后监管，将审改工作列入要议事日程，严格按照政府确定的步骤、时间节点推动审改工作。制定行政职权目录、行政职权运行流程图、权责清单等，建立并完善审改工作相关机制。

四、规范行政执法行为，加强执法监督

为规范执法行为，提高执法水平，我局严格执行执法资格考试和证件管理制度，做到持证上岗、亮证执法。制定了《朝阳县农机局执法人员学习培训制度》、《朝阳县农机局行政执法监督检查制度》、《朝阳县自由裁量权事项管理制度》等。提高执法透明度，以适当形式将处罚标准、处罚依据、处罚对象、处罚过程对外公开，同时要强化社会监督、内部监督。实行便捷、高效、公平公正和“人性化”的执法理念和执法方式。建立健全涉软投诉受理工作制度，公开投诉电话，在农机局服务窗口设制意见薄，通过直接查办、跟踪督办和转办等措施，实现投诉举报“件件有着落”、“事事有回音”。

五、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设

农机局局机关各科室、直属各单位认真贯彻“加强投资软环境建设十条禁令”，杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风，切实保证软环境工作落到实处；同时不断简化办事程序，前瞻性地为群众服好务、办好事，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。实行群众监督和领导检查相结合，确保各项治理措施落到实处。及时准确公开政务信息。对我局的机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期不定期在公共场所及网上发布，方便群众查阅。严格执行工作绩效考核制度。将县委、县政府下达的工作目标层层分解下达给局机关各科室、各下属单位，严格考核奖惩，年终严格兑现。加强软环境治理工作。为进一步加强本部门作风和行风建设，改善农机软环境，变农民上门为主动下基层为农民服务，我局软环境办公室建立了投诉监督机制，积极为农民搞好指导服务、排忧解难，为合作社、购机户、机手提供方便、快捷、高质量的服务。

农机系统是政府服务农民群众的基层窗口，它的行风和干部队伍建设直接关系到党和政府在人民群众的形象。我们将不断加强本系统软环境建设，真正做到让基层满意、让农民群众满意，塑造农机系统干部职工在社会上的良好形象。为服务“三农”、富民兴机，加速县域经济的发展，推动我县农机工作再上新台阶做贡献。