本溪：用政策红包圆劳动者的创业梦想

2013年，本溪市政府结合该市实际情况出台了《本溪市全民创业援助行动三年计划实施方案》。“三年计划”要求全市相关部门要进一步落实各项创业扶持政策，激发全社会创业活力，以促进创业带动就业，进而实现更加充分和高质量的就业。到2015年底，全市要实现新增创业人数7000人；扶持创业带头人2000人，带动就业1.2万人；每个县（区）创建市级创业孵化基地1个；创建创业实训基地不少于20个；发放小额担保贷款1亿元，回收率达到95%以上。

“三年计划”分为启动阶段（2013年6月）、组织实施阶段（2013年7月-2015年9月）和总结评估阶段（2015年10月至12月）。在“三年计划”实施期间要坚持政府引导、社会支持、市场运作、自主创业的方针，积极推动促进创业带动就业工作的全面开展，从而形成全社会共同支持创业的良好格局。人社部门、发展改革部门、财政部门等相关部门以及各级工会、共青团、妇联、残联等社会团体都要积极为创业人员提供专门的指导和服务。

三年期间，本溪市要创建两个基地促进创业。一是结合该市钢铁深加工、旅游等产业发展实际情况，确定一批创业培训实训基地，为培训学员提供创业实训服务，提高培训学员的创业成功率。二是继续创建示范型创业孵化基地，坚持政府扶持、市场化运作的原则，全力推动县（区）级创业孵化基地建设。

各相关部门要对创业人员提供三项创业援助，一是创业政策援助，积极落实鼓励自主创业税费减免优惠政策；放宽市场准入和经营场所限制。二是强化创业项目援助。各县（区）要拓宽项目征集渠道，组织专业人员开发和筛选创业项目，不断提高创业项目的可行性、操作性。三是加强创业培训工作，加大落实实名制创业培训力度，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，完善创业引导、创业指导、创业辅导的创业培训体系建设。

“三年计划”实施后，全市上下各部门积极配合，全面落实各项创业扶持政策，逐步推进各项工作顺利开展，目前，已有越来越多的大学生、城镇失业人员、复员转业人员、返乡农民工加入到自主创业的队伍中来，多种形式的创业格局已在该市悄然形成，全民创业的良好氛围已经到来。截止11月末，本溪市新增创业5212人；实名制扶持创业带头人1397人，带动就业9245人；开展创业指导培训2715人；开展创业意识培训6298人，创业辅导培训336人；发放小额担保贷款7932万元，新建市级创业孵化基地6个；举办创业成果展，创业大赛各两次。