村官工作之土地确权
我是彰武县前福兴地镇福兴地村的大学生村官,我叫陈秋野。作为一名2013届的大学生村官,一年多的工作经历,让我一点点地锻炼和成熟起来。尤其是土地确权,让我感触特别多。
从2014年4月份接到命令到现在的3月末,我村的土地确权工作接近尾声,从去年4月初的对照土地合同填写发包方、承包方调查表,填写之后的微机录入,到7月份的下地测量工作正式开始,我承担了外业——实地测量和内业——绘制图纸,到10月份的误差计算、装账,到12月的填写指界登记表、地块调查表,微机录入,2月份的下发归户调查表,3月份的证件收集,我都全程参与。工作中我深入田间地头,接触到全村十个自然屯的每一片地块,也有机会与当地百姓沟通交流,加深了对我村自然情况的了解,对农村工作的认识,和对中央一号文件的理解。
关于土地确权的意义,自有明确的书面定义,而工作中我所理解的土地确权是这样的:土地确权又叫土地普查,涉及广大农民的切身利益。首先,依法确认农民土地权利,有助于有效解决农村集体土地权属纠纷;其次,国家想摸清我国到底有多少土地,有摸“家底”的意思,为日后土地流转,大规模集约化经营中铺平了前期道路;再次,农民对于土地有使用权,没有所有权,确权发证之后,农民可以拿证到银行贷款在城里买楼或搞自主创业等,充分释放农村土地的市场价值。
外业测量应做到铁面无私,不留死角。带领测绘公司圈地的工作人员一定要做到公平公正,树荫地,林地、自己开荒地也要圈在其中,做到每片地都有归属,以村集体大局为重,切不可因为百姓求情而却不开情面,导致工作失误。对于不配合的百姓,做好劝解、讲明道理,不可态度强硬,激化矛盾。在测量过程中测量员和记录员应在垂直垄向最宽点进行测量,切不可因为测量困难而改道,导致误差。内业绘图计算一定要精心细致,讲究方法。绘制图纸一定要进行透图,才能保证与图纸一致,方便测绘公司的修改。垄向、垂线,界址点,一项都不能少,误差超过两米的一定下地重测,不可随意分配。
在实地测量工作中,常常会出现百姓为谁又开荒了几根垄而争吵,为挤占了几公分而红脸的情况,可见土地在农民心中的地位。所以工作中我们一丝都不敢马虎大意。要将责任心摆在第一位。会议上大家谈论,如果村里能出一份正式的通知,告知村民测量时间、位置,表现出对此项工作的重视和对百姓的尊重效果会更好一下,更能得到村民的理解与配合,可见农村工作事无大小,要严密规划更要注重细节。
我们在实地测量时,不少百姓跟我们聊起了土地政策、农产品安全、三农问题,也讨论如何增产,如何选种、施肥等技术问题,更留露出了渴望土地流转的意愿,不少人说的有理有据,头头是道。这也反映出了新时代农民的变化——村民们不只是一味的只顾春种秋收,而是开始研究国家政策、研究技术,开始思考问题,用理论政策和技术指导农业生产以期及时调整方向,促进增产增收,提高生活水平。在实体测量中我也看到了我村农业发展的新面貌,我村告别了过去只种植玉米花生的单一,全方面发展农业,玉米、水稻、烤烟、花生、高粱、寒富苹果、苹果梨、山楂等,让我村农产品全面开花,农业产值节节攀升,我村大山果园的苹果梨甚至远销日韩、东南亚等国家。这样的成绩源自百姓对政策、对技术的探索研究,也归功于镇里、村里对其进行的技术支持,有问必答。从中我深切感受到新时代农村、农民的巨大变化和明显的进步,我由衷的高兴。
土地确权工作,虽然繁杂、辛苦,但是,却让我不断地成长成熟,也一点点得到老百姓的认可。接下来的收尾工作,我一定要做的更好。