检查事项进清单 清单之外无检查 大连一份清单囊括全部抽查事项

　　4月13日，从大连市政府公布的《市政府部门随机抽查事项清单（2017版）》中了解到，这份近10.7万字的《清单》实现了随机抽查事项全覆盖，实现“检查事项进清单，清单之外无检查”，杜绝权力执法的随意性问题。

　　《清单》共涉及35个大连市政府部门的267项随机抽查事项，具体内容包括部门名称、抽查事项、抽查主体、抽查内容、抽查事项类别、抽查依据等要素。今后政府部门针对市场主体实施的检查，必须全部涵盖在清单内，全部实行“双随机、一公开”，不得实施清单之外的检查事项，以此营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化、国际化营商环境。

　　为此，大连市政府印发了2017年市直机关行政执法检查计划，严格落实行政执法检查“双随机、一公开”制度，检查对象从市场主体名录库中随机抽取，数量不超过20%的比例限定；检查人员从行政执法人员名录库中随机抽取，经过本机关负责人同意并进行登记。严格行政执法检查程序，建立检查批准、登记制度。检查时，要向被检查对象出示执法证件和《行政执法检查通知书》。未经行政主管机关负责人同意，行政执法人员未取得执法资格的，不得进行检查。

　　同时完善行政执法检查书面报告制度。行政执法检查结束后，行政执法人员须就检查情况及时向本机关提交客观、真实的书面检查报告。对在检查中发现的问题，要依法提出改进意见并书面通知企业。书面检查报告及相关执法文书要完整记载检查情况，实现全过程留痕和可回溯管理。

　　为确保阳光执法，大连市还对行政执法时间作了严格限定。以大连市物价局为例，对商业经营者的检查时间限于1月至2月、4月至5月、9月至10月，其他时间不允许检查。再比如，大连市交通局对机动车维修经营企业进行现场调阅审查，检查时间只限于在第四季度进行。