陈求发主持召开省政府第75次常务会议

　　1月9日上午，省长陈求发主持召开省政府第75次常务会议。会议审议了政府工作报告(讨论稿)、《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》、《辽宁省2015年国民经济和社会发展计划执行情况和2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(送审稿)》、《辽宁省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》等文件；听取了关于不作为、不担当、乱作为问题问责等情况的汇报。

　　会议指出，今年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是扩大有效投资、增加有效供给、培育发展新动能的决战之年。起草好今年的政府工作报告和“十三五”规划对于总结全省“十二五”时期发展的成功经验，实事求是查找差距和不足，科学谋划“十三五”时期发展，明确今年工作重点，更好地回应人民群众的关切意义重大。要以对全省发展负责、对人民群众负责的态度，充分吸纳各方面意见和建议，使修改完善报告的过程，成为统一思想、科学决策、完善措施、推动落实的过程，成为倾听民意、吸纳民智与改进政府工作良性互动的过程。要把政府工作报告和“十三五”规划进一步修改好、完善好，使其更加符合中央要求，符合辽宁实际，符合群众期待，确保其更具指导性、针对性和可操作性。

　　会议强调，编制好2016年预算，进一步发挥财政职能作用，对支持打好老工业基地爬坡过坎攻坚战，推动全省经济社会持续协调发展具有十分重要的意义。要全面贯彻国务院关于编制2016年地方预算的要求，着力转方式、降成本、防风险、补短板。收入预算要坚持实事求是、积极稳妥；支出预算要坚持量入为出、结构优化，按照零基预算、有保有压、量力而行的原则，进一步完善财政收入制度、推进结构调整，重点支持创业创新、区域经济协调发展和新型城镇化、现代农业发展、绿色生态建设、对外开放和现代服务业发展、保障和改善民生等方向，促进经济社会持续健康发展。

　　会议强调，2015年省纪委监察厅加大对不作为、不担当、乱作为问题监督执纪问责力度，截至2015年底，全省各级纪检监察机关共问责1624人，问题主要集中表现在项目决策论证不充分，项目实施准备工作不到位，导致项目不能及时落地；存在执行财经纪律不严格问题和挪用专项资金现象；工作拖延造成中央财政转移支付资金拨付不及时；虚报工作量；违反规定和程序擅自调整土地规划，改变土地用途，低价转让土地等方面。针对这些问题，各地区、各单位要深刻吸取教训，引以为戒，提高决策能力，严格执行政策规定，及时抓好项目推进速度、政策落实力度、资金使用效率，特别是对中央转移支付资金，必须严格按照指定用途使用，不得截留、挪用、挤占，避免类似问题再次发生。

　　会议要求，2016年各地区、各部门要主动查摆不足、深挖潜力，在“严”字上多做文章，在“干”字上多下功夫，有效遏制经济下滑势头。纪检监察部门要积极履行自身工作职责，加大对政府机关各部门横向督查力度，使问责成为常态，做到有责必问、问责必严。各级政府要不断提升服务和管理水平，加强对企业的服务和监管，进一步优化市场环境。

　　会议还研究了其他事项。