民政部为沈河区社区治理创新点赞

　　7月28日，民政部在厦门召开了全国社区治理创新工作会议。沈河区作为全国社区治理和服务创新试验区的代表，在大会上做了经验交流，其社区治理创新方面取得的成绩获得了民政部的充分肯定和高度赞扬。

　　近两年，沈河区紧紧围绕加强“社区建设”这个核心内容，在社区治理和服务创新方面创造多个具有示范引领作用的“沈河模式”。先后获得了“全国和谐社区建设示范城区”“全国社会组织管理创新示范区”“全国社区治理和服务创新示范区”“中国社区治理十大创新成果奖”等诸多国家级荣誉。

　　沈河区委书记王健表示：创新永远是发展的不竭动力。沈河区要始终坚持把社区党建工作贯穿于全国社区治理和服务创新实验区建设始终，认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，以创建服务型党组织为载体，在推动社区治理模式创新、提升社区服务功能等方面进行积极探索，坚持更高层面、更高标准提升为民服务水平，让群众充分享受到改革发展的优质成果。

　　 党建引领创新治理模式

　　众所周知，社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是创新社区治理的基础平台，更是巩固党的执政基础的重要基石。沈河区区长曾波表示：要坚持以群众利益为根本出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的唯一标准，努力构建为民、便民、利民、惠民的民生幸福工程新品牌。为此，沈河区积极探索形成了以区域化党建为总体框架，社会主体多元参与的社区治理架构。区级层面上，沈河区在全市率先组建区委群众工作部，设计推出和谐社区建设“七大系统”和“十大体系”，探索成立涵盖142家会员单位和15个街道分会的区级党建促进会，有力推动区域各类单位全方位、宽领域、多层面的互动合作。街道层面，设立5个基层党建工作指导站，形成四级联动党建工作格局。社区层面上则不断深化完善“1+X”大党委建设，将所有涉及服务民生的部门全部纳入社区大党委管理。最终，体系内外资源得到有效整合，搭建起一个变外为内、共同参与社区治理的工作平台。

　　同时，沈河区还不断优化党组织在社区治理中的服务机制，通过完善述职评议责任机制和工作规范运行机制，两年来累计投入500万元，共对352例项目进行了重点扶持，推动了一批事关全局的关键项目、凸显特色的主题项目和群众认可的民生项目落到实处。

　　 创新载体提升服务功能

　　实践中，沈河区坚持做到不断创新服务载体，有效提升党组织在社区治理中的服务功能。通过构建社区党建特色服务“三大载体”来推动并实现基层党建功能转型、能效提升。

　　如今，沈河区“四进四建”为主要内容的在职党员进社区活动，促进党员服务的制度化和常态化，有关做法受到中组部和省市委的肯定与推广。党建特色社区创建活动，得到了中组部和中宣部的充分肯定。而领导干部下基层活动，则让全区109个机关党支部与社区点对点结成共建对子。像“楼道清洁革命”等为民主题实践活动，都是通过这三大载体予以推进并得到有效落实。

　　同时，沈河区全方位抓实民生工程，积极推动金融保险等多项便民服务进社区、进家庭活动，着力形成社区“15分钟便民服务圈”。完善帮扶救助平台，通过搭建互助银行、爱心超市等帮扶救助载体，构建社区综合救助体系。打造文化社区平台，大力弘扬社会主义核心价值观。构筑社区维稳平台，推进“老百姓身边派出所”向社区整体覆盖。创建安居宜居平台，先后投入7亿元，全面实施老旧小区改造和“暖房子”工程，在省内率先实现保障型物业全覆盖。

　　每当清晨的第一缕阳光洒向树梢，沈河区丰乐街道溪林社区广场上已经有不少健身、散步的居民。社区“二十四孝星”之一的孙先龙，通常会拉着75岁老母亲的手练习走路，这一场景每每让居民们感动。由社区党支部发起评选出来的“二十四孝星”，如今带动更多的居民尊老敬老，共建和谐幸福社区。

　　（张晶、韩冰、刘蓉）