水务集团正式启动“水务一体化改革”
7月11日,沈阳水务集团正在抓紧研究部署国企改革相关事宜。据水务集团党委书记、董事长陈阳介绍,按照市政府要求,水务集团已经正式启动“水务一体化改革”。
7月3日,沈阳市深化国企国资改革领导小组专题听取市国企国资改革情况汇报,并审议通过了《沈阳水务一体化改革实施方案》,确定了水务集团的改革方向和重点任务。据了解,此项改革以突出政企分开、强化专业化重组、探索国企国资改革新模式,提高企业造血能力及民生保障能力为重点。
按照建立全市一体化大水务的改革目标,沈阳将从供给侧改革入手,以体制、机制改革为突破口,拓展水务集团职能,打造供、排、污一体化,投资、建设、运营相统一的全新的“沈阳水务集团有限公司”,并通过改革与发展实现城乡水务的统筹运营管理。水务集团的职能定位是,集供排污为一体的城市水务基础设施投资、建设、运营商和城市环境综合服务商;发展目标是,建成全国领先的供排污一体化水务企业。
据了解,按照有利于管理的原则,重组整合后的水务集团组织架构为“159+1”模式。“1”即水务集团总部,行使水务一体化管理职能。“5”即按照供水、排水、县域、科技工程、投融资等五大板块对水务产业链进行重组。“9”即整合九个属地一体化公司,形成区域内集供水、排水、管线巡查养护、工程施工、服务与收费为一体的第一至第九水务总公司。最后一个“1”即继续保留沈阳市自来水总公司,作为水务集团托管单位,形成管理非经营性资产、处理集团公司历史遗留问题的资产管理公司。
在整合过程中,水务集团将不断加强党的领导,在现有章程基础上,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,将加强党的领导写入公司章程,完善法人治理结构,明确党委会、董事会、经营管理团队职责,推进现代企业制度建立。
水务集团将在现有经营范围基础上,强化投融资职能,进行投资风险控制与项目运作;在国有股份绝对控股的前提下,引进战略投资者和财务投资者,提升企业信用评级,深化企业产权制度改革,创新水务市场投融资机制,改变水务投资主要依靠财政投入为主的现状,建立多层次的投融资平台。
据透露,从水务集团层面,目前已经制定了水务一体化改革操作方案,有明确的时间表和路线图。今年,全市要率先成立排水集团,植入市一级排水队伍,随后要植入区一级排水队伍,主要解决影响百姓出行的积水问题。要开工建设大伙房输水配套西部净水厂二期工程;要为明年开工建设的北部净水厂工程做前期准备。此外,要推进卧龙湖综合环境治理和康平水厂建设工程。(沈阳日报、沈报融媒记者彭跃东)
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