沈阳振兴迈步子

　　暴跌论、断崖论、崩溃论……在一些对东北经济唱衰声中，记者深入沈阳这座东北地区的区域中心城市，入企业，进社区，访居民，探访真实的沈阳经济。

　　单从增速上讲，今年一季度沈阳地区生产总值增幅略有下降，但一般预算收入基本持平，地方税收增长7.8%，税收占预算收入比重提高6个多百分点至84.3%，尤其是经济发展的先行指标，工业用电量和金融机构贷款余额分别增长6%和11.8%。

　　“在新一轮东北振兴中，在经济发展的新常态下，我们按照党中央和省委‘四个着力’的要求，追求有质量有效益可持续的发展，力争走出一条全面振兴的新路子。”辽宁省委副书记、沈阳市委书记曾维说。

　 　精准投资，优化供给侧

　　新年伊始，沈阳生产的中华V3越野车热卖，仅第一季度就销售4.8万辆，带动华晨中华产值增长137%。华晨集团几年前打造的这款小型SUV，一下切准市场的兴奋点。

　　年初，华晨宝马的新发动机工厂在沈阳铁西区投入运营。这是宝马集团在欧洲以外建立的第一个发动机工厂，将让宝马在沈阳的两大工厂实现本地采购发动机。

　　“投资仍是稳增长的重要手段，但我们现在更加注重精准投资，实现中高端供给。”沈阳市长潘利国说。变化在悄然发生，大水漫灌成为过去时。一季度，虽然投资增幅下降，但投资结构更加优化，新动能不断增强。沈阳市确立的87个重点项目，新兴产业、新兴业态超过一半，非公投资超过82%。

　　在沈北新区虎石台镇，占地2600亩的厂房内，连片的蓝色钢结构车间拔地而起，32座厂房、3000名工人同时开工……利源轨道车辆项目正在建设。3年后，这里将年产3000台轨道列车，年产值达250亿元。这是我国第一家民营企业进入轨道列车生产领域。

　　由国务院批复的中德装备制造产业园位于铁西区，德国库卡机器人、西门子智能交通研发中心、宝马研发中心等一批代表世界先进水平的制造企业相继落地。“产业园将成为‘中国制造2025’与‘德国工业4.0’对接合作的战略平台，探索老工业基地振兴新路径。”沈阳市委常委、铁西区委书记李松林说。

　 　改革创新，激发新动力

　　振兴银行筹建申请上报银监会，锦银金融租赁公司、盛银消费金融公司获得银监会批准筹建……步入改革深水区，在难啃的金融财税体制领域，沈阳取得新的进展。

　　2015年9月，沈阳正式列入国家全面创新改革试验区。沈阳以此作为推动新一轮振兴发展的重大抓手，制定全面创新改革意见，编制试验方案，抓好改革；“中德装备园”成为全国首个由国务院批准的装备制造业对德合作园区，70多个项目已经落地。

　　优化市场环境。沈阳5批共取消和下放812项行政职权，彻底取消非行政许可审批事项。建立权责清单，行政职权精简了61.7%；行政审批职能全部进厅办理，打通便民服务的“最后一公里”；和平区成立全国首个县区级行政审批局，108个公章封存。今年前4个月，全市新增市场主体2.9万多户，同比增长超过20%。

　　发力资本市场。三生制药、桃李面包等18家企业上市、挂牌。去年，新增贷款突破1300亿元，金融业增加值增长22.8%。

　　打造东北亚科技创新中心。沈阳聚焦重大创新需求，强化科技计划支撑引领，部署了139个重大科技攻关及产业化项目。其中，用于集中支持机器人及智能制造、集成电路装备等方面的项目和资金，分别占全部项目和资金总数的41%和70%。

　 　转型升级，提升竞争力

　　前不久，北方重工集团生产的大型盾构机，发往巴西用于圣保罗地铁项目。“这是我们首次进军巴西市场。”董事长耿洪臣说。国内市场不好，沈阳装备积极走出去，2015年8月，北方重工与土耳其一家企业签订了36亿元人民币的总承包合同，3年内建设两条日产6700吨、年产达500万吨的新型干法水泥熟料生产线。

　　“走出去”要有实力作保障。沈阳“有所为有所不为”，加快调整工业结构。积极推动传统产业转型升级，制定《沈阳“中国制造2025”实施方案》，实施制造业智能升级三年行动计划，组织千名企业家进行智能制造专题培训，100户规模以上企业开展智能改造升级。首批辉山乳业等20家企业已经全面启动智能升级项目。沈阳机床新产品I5系列智能机床，被业内称为会思考的机器，今年以来，订单已经超过1.5万台。

　　在新松机器人自动化股份有限公司的“数字化无人工厂”里，电影里的一幕——用机器人生产机器人——成为现实。工程师输入指令，机器人各司其职：取货、搬运、装配、检测、成品入库……

　　沈阳把战略新兴产业当作关乎未来的关键之招来抓。联合中科院沈阳分院，成立机器人产业联盟，设立200亿元的机器人产业发展基金；设立振兴基金，大力支持智能制造、航空装备、生物制药等产业发展。一季度，机器人、航空、IC装备等沈阳的新兴优势产业产值分别增长10%、25%和23%；航天三菱高效发动机同比产销增长40%多。

　　沈阳制造的一大批新产品跻身世界先进水平。东软医疗推出我国第一台具有自主知识产权的128层CT，首批128层CT出口国际市场，进军国际高端CT市场。国内首款锐翔电动轻型飞机批量生产，手握订单20多架……沈阳装备正昂首走向世界舞台的中央。