沈阳阶梯气价27日听证拟分三档

本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端首席记者徐月姣 记者王琦 兰晓玉报道备受关注的阶梯气价听证会将于本月27日举行，听证方案显示，沈阳阶梯气价拟分三档，第一类型的第一档是4人以内家庭月用气23.3立方米，各档价差按照1：1.2：1.5来确定。目前，沈阳市居民用户基础气价为3.3元/立方米。值得一提的是，阶梯气价方案考虑到了人口较多家庭的需求，即5人及以上人口家庭按每人用气量确定收费标准。

沈阳市发改委（物价局）网站公告称，建立居民用气阶梯价格制度听证会将于10月27日举行，公告还介绍了听证方案要点。

初步方案按家庭人口数分为两种不同情况：家庭人口4人以内（含4人）的居民用户，以每户用气量为标准划分阶梯；家庭人口5人以上（含5人）的居民用户，以每人用气量为标准划分。

公告显示，经公开报名，社区推荐、市人大、市政协及相关政府部门推荐及物价部门聘请，26名听证会参加人已全部产生，其中消费者参加人占比超过2/5。届时，他们将在听证会上共议建立居民用气阶梯价格制度听证方案。同时，听证会旁听人也悉数产生。

调整前后对比

三档中的第一档是每户23.3立方米/月

调整前：目前沈阳民用气价是3.3元/立方米。

听证方案价格：两种类型各分三档

第一类：家庭人口4人以内（含4人）的居民用户，每户每月用气23.3立方米（含23.3立方米）以内，执行基本气价；23.3-30立方米为基础气价的1.2倍；30立方米以上为基础气价的1.5倍；

第二类：家庭人口5人以上（含5人）的居民用户，每人每月用气5.8立方米（含5.8立方米）以内，执行基本气价；5.8-7.5立方米为基本气价的1.2倍，7.5立方米以上为基本气价的1.5倍。

关注焦点

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沈阳阶梯气价制度听证方案的依据是什么？国家发改委确定阶梯气价各档覆盖率及价差

2014年3月，国家发改委下发了关于建立居民用气阶梯价格制度的指导意见。沈阳市物价部门表示，听证方案是根据此指导意见及省物价部门要求制定的。

根据国家发改委要求：居民用气第一档气量按覆盖80%居民家庭用户确定，保障居民家庭基本生活用气需要；第二档气量按覆盖95%居民家庭用户确定，体现改善和提高居民家庭生活质量的合理用气需要；第三档要反映资源稀缺程度，抑制过度消费；各档价差按照1：1.2：1.5确定。

同时，听证方案还广泛征求了市人大、市政协、政府相关部门及专家学者的意见。

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听证方案是否考虑到家庭人口较多的因素？沈阳听证方案按人口多少分为两种情况

权威消息显示，广州阶梯气价听证会同样将于本月27日举行，并公布两个方案，均以年度为周期确定每档用气量，各档价差按照1：1.2：1.5，区别在于两方案的各档用气量有所不同。虽然听证会尚未召开，但已经有人建议考虑家庭成员数量，否则对人数多的家庭不公。

沈阳公布的阶梯气价初步方案已考虑了家庭成员人数的因素，分为家庭人口4人以内（含4人）及5人以上（含5人）两种不同情况，4人以内（含4人）的家庭按每户每月用气量计算，5人以上（含5人）的家庭按每人每户的用气量计算。

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沈阳阶梯气价听证方案第一档气量够用吗？第一档用气量覆盖96.17%的沈阳居民用户

据沈阳市物价部门测算，沈阳听证方案设定的第一阶梯用气量在沈阳市居民用户中覆盖率达到96.17%，第二阶梯用气量的覆盖率达到98.5%。

这也就意味着，沈阳市超过九成的燃气居民用户无需多掏腰包，支付阶梯价格。

此外，针对建立居民用气阶梯价格制度，为保证全市供气运行安全平稳，保证供气服务质量，市燃气集团相关负责人表示：将通过对日供气量的监测与供气趋势的预测，积极筹备气源，确保百姓用气的需求。推进老旧小区供气管网的更新改造工作，加大安全宣传与检查的力度，保障供气、用气安全。

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结算周期怎么确定，如何确定每月用气量？依据全年用气量算出每月平均用量

沈阳阶梯气价听证方案中三档用气量是按照“每月”来算的，但记者了解到，沈阳目前查煤气表收费一般都是半年为一周期。那么，实行阶梯气价后如何算出每月用气量呢？

对此，沈阳燃气集团有限公司相关负责人介绍，实行阶梯气价后将依据全年用量算出每月平均用量。

10月1日刚刚开始实施阶梯气价的杭州市，其用户用气量也是按年来计算，其做法为：调价后的首次抄表，杭州市将全部采取抄表员入户抄表的方式，每个小区的抄表时间保持不变，也就是说，以往是单月抄表的依然维持单月抄表、双月的依然是双月抄表，抄表日期一般在1日到25日。

对于大家关心的结算周期，杭州市以已开户点火的老用户为例：调价后的首次抄表日就是用户的年度气量结算日。

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每户是几口人如何确定？由户口本来确定家庭用户的人口数

沈阳阶梯气价听证方案考虑到了家庭人口多的问题，那么燃气公司是依据什么来确定每户家庭中有多少人呢？对此，沈阳燃气集团有限公司相关负责人表示，可以通过看户口本来确定每户多少人。依据外地的做法，如果用户家庭人口数发生变化，用户可于6个月内办理变更手续。

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沈阳民用燃气成本价是多少？燃气公司进价是3.12元/立方米

今年年初，在沈阳市人代会上，市人大代表、沈阳燃气有限公司董事长卢俊曾透露阶梯气价的进展和设想。他认为，目前沈阳民用气价是3.3元/立方米，而燃气公司的进价是3.12元/立方米，这一标准在全国副省级城市中并不算高。

卢俊表示，阶梯气价不仅是价格变化，与燃气使用量的波峰波谷也有关系。现在沈阳冬天用气量大、夏天用气量小。而气源的供应是一样的，夏天可能用不了，冬天还不够用。“冬天用气量不够的时候我们还得再进气，那时候的价格就会比较高，超出部分的价格都在4元/立方米以上。”

卢俊表示，阶梯气价不仅仅是价格的问题，应该是这些都结合在一起考虑，冬夏气价区分、用气量多少区分，通过多种方式来制定阶梯气价。

样本调查

4个沈阳家庭样本月均都不超第一档

本报记者随机对沈阳市规模不等的4个家庭进行燃气用量调查，结果显示，4个沈阳家庭的燃气用量都在每月23立方米以下，也就是说，如果按照听证方案执行，这些家庭的用气支出都不会受影响，仍执行基本气价。

样本1

人口数：3人

家庭成员年龄：40岁左右的夫妻，一名13岁孩子。

燃气使用：除了做饭用燃气灶外无其他用途。

每天在家吃饭次数：周一到周五每天两顿饭，周六周日每天3顿饭。

菜品数量：每顿两个菜。

燃气用量：每月约12立方米。

燃气费：每月约39.6元。

样本2

人口数：4人

家庭成员年龄：两位七十多岁的老人，两位50岁左右的夫妻。

燃气使用：除了做饭使用燃气灶外无其他用途。

每天在家吃饭次数：早晚两餐四人在家吃，中午两个老人在家吃。

菜品数量：每天3个菜。

燃气用量：每月约10立方米。

燃气费：每月约33元。

样本3

人口数：5人

家庭成员年龄：两位60多岁的老人，一对30岁的年轻夫妻和一个2岁孩子。

燃气使用：除做饭用气外无其他用途。

每天在家吃饭次数：早晚两餐五人吃，中午两位老人和孩子吃。

菜品数量：每顿三四个菜，经常煲汤。

燃气用量：每月约14.5立方米。

燃气费：每月约47.85元。

样本4

人口数：2人

家庭成员年龄：均为30岁以下上班族。

燃气使用：除了做饭还使用燃气热水器。

每天在家吃饭次数：每周大约4天在家吃，且只吃晚餐。

菜品数量：每顿2-3个菜，夏天每天用燃气热水器洗澡。

燃气用量：夏天15立方米左右，冬天11立方米左右。

燃气费：夏天每月约50多元，冬天每个月约35元。

辽阳样本调查

四口之家用量超额每月燃气费超百元

本报记者对刚刚施行阶梯气价的辽阳市一个四口之家进行调查。辽阳市居民用户执行阶梯气价，即每月每户用气在18立方米以下按每立方米3.5元执行；19-28立方米按每立方米4.2元执行；29立方米以上按每立方米5.25元执行。

一户4个人的家庭，包括一对50岁左右的夫妻、一位80岁老人、一个25岁的年轻人。除了做饭用燃气灶外无其他用途，早晚两餐4人吃，午餐老人自己吃，晚餐至少4个菜。每个月用气量超过30立方米，燃气费已经超过了第三阶梯，每个月燃气费在100元以上。