治理污染不能“纸上谈兵”

17.04.2017  16:58
      环境保护部连日来对京津冀及其周边地区督查发现,大气环境治理问题不少,个别地区还很突出,存在的环境问题大多是屡查屡犯的“老问题”。这说明有些地方党委政府及相关部门环保责任压得不实,监管不到位,措施不得力,缺乏政治意识和大局意识。

4月2日至7日的空气质量监测数据分析显示,京津冀及周边地区“2+26”城市中,邯郸市污染持续时间最长,累计达119小时,PM 2.5平均浓度在区域南部城市中最高。此次重污染天气过程期间,区域内各城市均启动了空气重污染橙色预警,在减少城市自身污染物排放强度的同时,有效降低了区域污染物整体浓度,为缓解区域性重污染天气做出了应有贡献。然而,邯郸市一直维持黄色预警,减排力度明显低于周边城市,导致邯郸成为浓度最高、污染持续时间最长的城市。截至4月10日早8时,区域整体都恢复到了良到轻度污染的水平,邯郸市是唯一一个达到重度污染水平的城市。

同时,由于邯郸市处于区域南部,在本次污染过程中,总体受弱偏南风影响,邯郸市没有有效减少污染物排放,没有履行区域联防联控采取统一措施的义务,给区域整体造成了不利影响。

面对如此严峻形势,环境保护部在邯郸督查期间仍然发现,当地存在机动车监管不到位、应急措施不落实、烟气治理设施停运、窑炉烟气直排、“散乱污”企业和扬尘污染普遍等诸多问题。如4月4日,督查组共检查39个点位,发现问题17个,包括当地环保部门未开展机动车道路尾气监督抽测,堆场料场未苫盖问题突出,鸡泽县双塔镇西申底村小铸造企业群均采用低效尾气处理设施且大部分未纳入“散乱污”企业治理清单,当地工信部门未按要求淘汰一段式煤气发生炉等。

污染如此任性,监管却依然缺位,让人难以想象。这是一个大气环境治理问题突出地区该有的现象吗?邯郸不是唯一这样的地区,此轮督查还在其他地区发现了类似问题。

这些问题的存在暴露出一些地方党委政府对环境保护的认识不到位,对环境保护的重要性和必要性认识不够,对解决环境问题的复杂性和艰巨性认识不足。有些地方党政领导思路仍未转变,只注重抓经济发展,忽视环境问题,对环保往往是说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡,治理污染沦为“纸上谈兵”。所以,即使面对重污染天气,也没有真重视、下力气抓。

认识不到位带来的直接后果就是责任落实不到位。可以看到,有些地方党委政府治理环境污染往往只注重一时效果,工作被动应付,不督就不查、不监就不管、不治就不理,典型的环保不作为、慢作为。显然,这些地方环保责任压得不实、环保压力传导得不深,没有形成环境保护长效机制,因此很多环境问题久拖不决,屡查屡犯。

我们必须明白,治理污染来不得半点虚假,更不能投机取巧,存在侥幸心理。良好的生态环境是抓出来的,是齐心协力干出来的,是一级压一级落实出来的,地方各级党委政府必须履职尽责,切实落实环保“党政同责、一岗双责”,增强责任感和紧迫感,建立健全长效机制,久久为功,只有这样,才能真正使环境质量得到持续改善。