甘肃：推进教育精准扶贫 让乡村教育强起来

甘肃通过“补短板、托起点、提质量”等推进教育精准扶贫——

让乡村教育强起来　

　　12月，记者来到甘肃省平凉市崇信县柏树镇秦家庙小学。受益于“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程，这所乡村小学的教室里都配备了“班班通”等现代化教学设备。然而，吸引孩子们的关键，还是学校“软件”的改善。

　　“学校的每个教室里，桌椅都摆成了田字形、‘U’形等，这是为了促进师生间的互动交流。”秦家庙小学校长李社会告诉记者。如今在甘肃，乡村学校不仅在努力改善“硬件”水平，教学理念也在逐渐和城市接轨。

　　记者从甘肃省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议上获悉，目前，甘肃省义务教育基本均衡县已达44个，这与甘肃“城乡教育均衡化发展”的战略部署分不开：近年来，甘肃省通过实施“补短板、托起点、提质量”等系列措施推进教育精准扶贫，力促城乡教育均衡化发展，取得显著成果。

　　补短板，让农村娃得实惠

　　甘肃省陇南市徽县虞关乡幼儿园里，破旧的校舍已被崭新的教学楼取代。人造草坪上，孩子们无拘无束地在滑滑梯、做游戏……近年来，徽县通过新建、改扩建等形式，大力推动乡村幼儿园建设，促进了幼儿教育资源的扩大和均衡配置。

　　记者从甘肃省教育厅获悉，为了让贫困地区的农村孩子也能接受普惠的学前教育，甘肃大力加强农村学前教育的建设力度。截至目前，甘肃1500人以上有需求的行政村都已建设幼儿园。到2017年，甘肃将基本形成覆盖县、乡、村的学前教育公共服务体系，率先实现革命老区、藏区有需求的行政村幼儿园全覆盖。

　　凛冽的寒风吹过，位于海拔3400多米雪山深处的甘肃省天祝藏族自治县抓喜秀龙乡代乾教学点，又飘起了雪花。教室里，年近半百的土族老师张拉毛东智正在给6岁的学前班孩子央尖卓玛辅导功课，教室里暖融融的。

　　谈起学校的变化，坚守了快30年的张拉毛东智很有感触：“这两年间，学校越来越好了！孩子们可以上汉藏双语课，打开‘班班通’，大山外面的优质教育资源触手可及。有了暖气，大家伙再也不用捡牛粪取暖了。”

　　近年来，甘肃义务教育阶段的中小学办学条件明显改善。“全面改薄”资金按在校生数120%的比例对民族地区给予支持。近5年来，累计招收藏区1.23万名学生接受高等教育。此外，还提高了藏区寄宿生生活费补助标准和高寒阴湿地区取暖费标准，民族地区农村中小学生全部吃上了免费营养餐。

　　对于发展教育，甘肃省委书记王三运强调，要始终把教育事业放在优先发展的战略地位，做到发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育。要坚决补齐乡村教育短板，紧紧扭住优先发展乡村教师队伍这一战略举措，推动乡村教育取得更大发展。要体现公平导向，做到教育投入向农村倾斜，教育资源向乡村教育倾斜，教师编制、职称评聘等向乡村学校倾斜，以务实有效的举措填补教育公平的鸿沟。

　　托起点，让穷孩子上起学

　　起点公平是最基本的公平。为此，“穷省”甘肃在财力有限的情况下，加强乡村教育体系建设和教育均衡化发展力度，着力为来自贫困家庭的农村学生托起“起点”。

　　甘肃省教育厅厅长王嘉毅表示，加快西部地区教育发展步伐，尽快缩小与全国的差距，满足人民群众对优质教育的渴望，是当下扶贫工作尤其是教育扶贫的重点。如何摘掉西部教育“老大难”的帽子？精准化的倾斜政策至关重要。在普惠性政策基础上，应当实施精准化的扶持政策，对地区做到因地制宜。

　　“我们作为建档立卡户，今年女儿上学给补助了5000块钱！”武威市凉州区吴家井乡七星村1组村民王育文兴奋不已，因为女儿就读武威职业学院的学费有了着落。

　　2016年，甘肃省对全省在园幼儿按每生每学年1000元的标准免除（补助）保教费，对贫困县建档立卡贫困家庭入园幼儿每生每学年再增加1000元的补助。此外，还为建档立卡的贫困家庭普通高中学生按每生每学年800元的标准免除（补助）学杂费和书本费；给贫困家庭中职学生每学年发放2000元中职助学金；给贫困家庭大学生每学年提供8000元的生源地信用助学贷款。

　　以武威市为例，今年秋季，在这里建档立卡的贫困户学生，普通高中有7988人，按照每人每学期400元给予补助；高职学生3112人，按照每人每学年5000元给予补助。全部1556万元资金，都由省级财政资金买单。

　　从2015年起，甘肃省还新增建档立卡贫困家庭考生专项计划、革命老区专项计划，开展省内高职（专科）院校面向贫困县单独测试和推荐免试招生试点。2016年，各类扶贫专项面向贫困家庭学生的招生规模继续扩大。

　　来自社会各界的爱心和帮助，也给甘肃农村教育的发展带来了温暖。

　　“5·12”地震后的甘肃省陇南市西和县何坝镇黄江小学破败不堪，学校的正常教学工作无法开展。在巡察统计工作中发现这个问题后，国家统计局连续9年帮扶该校，组织实施学校大门、卫生间等综合教学楼重建工程，还捐赠书包110个，文具、体育用品等5864件， 图书4067册……如今，学校有着设施先进的电脑室、干净整洁的卫生间，俨然是具有现代化模样的规范化小学，让黄江、草坪两个行政村的孩子上学问题得到有效解决。

　　提质量，让好老师留得住

　　“老师教我们绘画，教会我们去自由地想象和画出自己心中所想的东西。”谈起于瑞老师，小学生马永华很开心。2013年，出生于平凉市灵台县什字镇罗家庄村的于瑞从师范大学毕业后，毅然通过特岗教师招考计划，成了临夏永靖县小岭乡旭坪小学的一名特岗教师，他把艺术的种子带到了这里，教授的美术课深受学生欢迎。

　　而就在多年前，在乡村小学学好音体美，还是几乎不可能的事。那时，受师资力量匮乏等因素限制，乡村学校开齐语数外等课程很是吃力，音体美课程往往由一名老师兼任，教学质量参差不齐。

　　在乡村，教师扮演着极为重要的角色，而提高教师素质，甘肃省一直都很努力。

　　以兰州市为例，2016年，该市继续实施“千进八百互助计划”——由教育部门遴选百名农村中小学足球教师、管理者、文理科教师、英语教师等共计千名农村教育工作者，通过聘请教育专家、名优特教师开展专项讲座、示范教学及实践教学等方式，分批次对他们进行集中培训，全面提升农村教师质量。

　　这样的培训成果被乡村教师带回了课堂，用在了自己的教学实践上，最终受益的是农村孩子。如今，农村孩子可以接触到比较先进的教学理念，再加上“班班通”和多媒体课件的引入，弥补了他们生长在大山深处带来的眼界和思维的局限性。

　　为了让乡村教师下得去、留得住，甘肃贯彻落实乡村教师支持计划，通过多种渠道提高乡村教师待遇，解决他们的后顾之忧，增强乡村学校的吸引力。记者了解到，2016年，甘肃省为58个集中连片特困县和17个插花型贫困县乡村中小学和幼儿园教师发放生活补助，4年来共发放6.6亿元。为了改善乡村教师的学习工作条件，2016年，甘肃省还为56个县建设教师周转房1809套；结合“全面改薄”项目实施，配备教师用计算机13409台，修建教师宿舍10091平方米、教师办公用房41684平方米，修建师生共用食堂、浴室、厕所等基本生活设施，提高乡村教师办公、生活保障水平。

　　记者了解到，下一步，甘肃省还将通过改造薄弱学校、扩大优质教育资源覆盖面等措施，全面推进教育精准扶贫专项支持计划，继续促进教育资源的均衡配置。