深挖潜力 积极创新 项目拉动 北票市用新理念新办法盘活农村集体经济

      北票市结合农村实际，因地制宜地采取有效措施发展壮大村级集体经济，预计到2016年末全市252个行政村集体经济收入全部达到2万元，其中10万元以上的村将达到50%以上，既强化了村级党组织政治功能和服务功能，又解决了服务群众无钱办事的问题，为全面建成小康社会奠定基础。

　　充分盘活集体资产。全面开展清产核资，加强管理，通过租赁、承包转让经营权，盘活闲置资产，实现保值增值，增加集体收入。东官营镇东官营村在对集体资产清核时，结合村镇的实际情况，争取了一定的资金对农贸市场进行亮化和硬化，把资产量化、收益分配细化，村每年最少收益达到3万元，实现发展壮大村级集体经济的目标。

　　积极合理开发资源。结合荒山造林、养殖业开发、农业综合开发、小流域综合治理、低产田改造等农业项目进行合理开发，提高存量资产的利用率，采取承包、租赁等形式，壮大集体经济实力。蒙古营镇莱阳营村对河滩地进行改良，种植苦参等中药材40多亩，纯收益至少可达8万元。章吉营乡章吉营村结合宏发公司的养殖基地建设，以集体土地入股，参与肉鸡养殖，把农民增收和集体增利结合起来，形成“一村一品”，每年集体纯收入实现5万元。

　　全面发展合作经济。在保护地、畜牧业、林果业等主导产业基础较好的村，村级组织通过领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。龙潭镇前井子村利用集体资金和资源建设有机肥料加工厂，以创办经营实体形式每年至少增加集体收入10万元。蒙古营镇大巴沟村与辽宁联达种业合作，村集体与农民合作制玉米种子，既提高了农民收入，又增加集体纯收入10余万元。

　　突出实施项目牵动。在城市郊区、公路沿线、乡镇政府所在地等具有区位交通优势的村，积极开展招商引资，筑巢引凤，充分利用社会资本和工商资本，兴办市场、仓储等配套服务业，增加集体经济收入。不断改善村级软硬件环境，为外来投资和个体私营经济提供水、电、信息等服务，获取适当收益，增加集体收入。比如宝国老镇马家沟村、南八家子乡南八家子村对接河南绿探集团，分别作为新能源项目的深加工点，把玉米秸秆深加工，村为企业提供场所和配电服务等，村集体按比例提成，年收益可达50万元以上。

　　探索创新集体股本。整合涉农投入政策，把相关部门和单位向农村投放的项目、资金和物资，在按照规定管理和使用的前提下，作为村集体投入，如龙潭镇前井子村利用市政府大力推进农业基础设施建设的机会，建设高效标准温室大棚150栋，发展以蔬菜种植和棚栽果树为特色的主导产业，仅此一项年增加集体收入34万元，其中村集体经营的125栋有30万元收益，另25栋对外发包，年收取承包费4万元，既保证涉农政策的落实，又增加集体经济收入。