[国家卫生计生委网]辽宁省积极探索“互联网+卫生计生监督”

　　近年来，辽宁省卫生计生监督工作在全省卫生计生战线信息化建设的大格局中，不断探索“互联网+卫生计生监督”模式，在推动监督体系建设、优化执法流程、规范执法行为、提高执法效率、便捷服务百姓、提升管理水平和服务质量等方面取得初步成效，有力地促进了卫生计生监督工作的健康发展。

　　一、搭建全省网络平台

　　辽宁省是国家卫生计生委确定的国家卫生计生监督信息系统建设的两个试点省之一，在国家卫生计生委监督中心的大力支持和指导下，顺利完成测试任务并通过国家验收。全省卫生计生监督信息化建设得到省经信委、省财政厅、省卫生计生委共计600余万元的项目资金支持，搭建可供1个省级、15个市级、108个县区级共124个卫生计生监督机构4000余名监督员共同使用的卫生计生监督信息软硬件基础平台。运用网络建立监督工作指导平台，汇总动态、交流信息、发布公告、曝光案件、审批备案等，网络已成为不可或缺的手段。目前，利用此平台开展多项业务工作，大大提高卫生计生监督执法信息的收集、处理和报告能力，并作为唯一的地方卫生计生监督机构荣获国家卫生计生委“全国首届卫生信息化推进优秀奖”。

　　二、率先启用手持执法终端现场执法

　　目前，全省、市、县（区）所有监督机构在全国率先使用手持执法终端开展现场执法。监督员利用手持执法终端可在执法现场检索管理相对人的档案资料，制作并通过蓝牙打印机打印执法文书，同时将现场执法结果生成信息报告即时传送到国家卫生计生监督信息系统。这一科学的执法手段，进一步规范执法程序和行为，大大提高执法效能,很好地树立卫生计生监督崭新形象。目前，全省已配备1500台手持执法终端机、755台便携打印机，县区百分之百覆盖，利用手持执法终端机上报信息报告率达到90%以上。

　　三、建立与使用卫生计生监督地理信息系统

　　基于全省网络平台和全省手持执法终端现场执法这两大平台，开发“辽宁掌上卫监”手机APP这一全新的监督与便民服务平台，搭载着全省卫生计生监督地理信息系统。不仅为社会公众和消费者便利地获取到全面、及时、准确、权威的各类卫生计生监督信息，还可为各级政府监管部门和卫生计生监督机构实现网上监管提供依据。首批整合全省10余万家公共场所监管资源的“辽宁公共场所地理信息系统”，还将不断丰富和扩展到学校卫生、餐饮消毒、医疗机构等卫生计生监督领域。

　　同时，由省卫生计生监督局带头、有条件的市县区积极参与，已开始尝试使用执法记录仪，以便真实、准确地反映现场执法状况，实现执法过程的痕迹化管理，不仅为突发公共卫生事件的应急精准指挥提供了很好的平台和依据，而且为管理相对人提供公平、可及的现代公共卫生服务。

　　四、构建“全省卫生计生监督信息指挥系统”

　　省卫生计生监督局充分利用信息化的“网聚能力”，融合手持执法终端现场执法、卫生计生监督地理信息系统和执法记录仪“三位一体”的互联互通模式，构建未来一体化的“卫生计生监督信息指挥系统”，力争实现“信息聚集，实时跟踪，精准指挥”的目标。

　　五、利用互联网提升卫生计生监督宣传工作水平

　　高度重视卫生计生监督的宣传工作，每年有千篇以上稿件被省级以上权威媒体采用。注重充分发挥官网、官方微信等互联网的优势，加大卫生计生监督工作全方位的宣传力度，使卫生计生监督的公益形象在政府和百姓心中得到广泛认可。开展网上宣传，把以往印在纸上发给少量群众的宣传品，设计成群众喜闻乐见的形式，放在网上供群众了解，供基层宣传，供媒体选用。

　　“辽宁卫生监督”门户网站于2010年底开通以来，已成为传递政务信息、传播健康知识、解读卫生计生政策、曝光违法犯罪行为、关注和回应社会关切必不可少的互联网平台，成为卫生计生部门沟通社会、联系群众的桥梁和纽带，得到了各级领导、全省广大监督员和管理相对人的持续关注，访问量不断攀升。仅5年时间，总访问量达118万人次，日最高访问量达3422余人次。2015年还对网站进行了升级改版，是全国第一个更名为“卫生计生监督”的省级网站。

　　在全国监督机构中率先开通“辽宁卫生计生监督”公众微信平台，以微信作为新的工作载体，及时发布各类监督信息、消费预警、健康生活常识等，提供全方位、立体化的卫生计生监督执法服务，也使得全省卫生计生监督宣传工作进入“触手可及”的时代。2014年底在“辽沈地区行业微信排行榜”政务类位次排名第8，是全省卫生计生系统唯一上榜的政务微信。

　　六、利用互联网创新培训形式

　　信息化时代，人员培训不再停留在教室讲、看书本的传统做法，全省广大监督员充分利用国家网络培训平台自主选课，利用“辽宁卫生计生监督”门户网站开辟培训专栏，还着手自编自导自演自制符合实际需要的情景模拟教学片，生动直观、简单实用，使基层监督员易学易懂。

　　省和有些市、县区在重点工作或阶段性工作中建立相关人员（包括管理相对人）QQ群、微信群，省市县区监督系统在第一时间获取和交流信息、研究工作，推进卫生计生监督工作的深入开展。

　　七、融合互联网辅助领导决策

　　积极探索使用互联网、大数据、云计算等技术，充分分析利用各类监督信息，提高监督能力，为各级领导决策提供服务。监督工作每年都会产生大量的信息，省卫生计生监督局每年利用国家卫生计生监督信息报告系统和省卫生计生监督业务系统中的数据进行整合分析，每年有72个方面的近万条数据，形成年度信息报告数据汇总和分析报告，供各级领导参考。同时，利用门户网站收集刊发省内各地工作信息上万条，全面反映全省卫生计生监督工作状况。这些大量的数据得到有效利用，为指导卫生计生监督工作的有效开展提供宝贵的第一手资料。

　　目前，全省正在积极探索现代化的监督手段，引进空气质量监督、生活饮用水监督等远程在线监测系统，对公共场所空气质量和饮用水卫生状况进行实时监测。尝试在餐饮具集中消毒企业产品包装上喷涂二维码，建立监督管理诚信信息公示查询平台，方便群众利用网络了解餐饮具集中消毒企业基本信息和卫生监督信息。