沈阳市召开“振兴新突破 我要当先锋”专项行动动员部署大会：在新时代东北振兴辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率

王新伟讲话 吕志成主持 范继英于学利出席

1月28日，春节后上班第一天，沈阳市召开“振兴新突破、我要当先锋”专项行动动员部署大会，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，落实落细省委、市委经济工作会议要求，引导全市各个方面以奋进姿态投身振兴发展一线，以超常举措展现更大担当和作为，推动沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率。省委常委、市委书记王新伟出席会议并讲话，市委副书记、市长吕志成主持会议，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

王新伟指出，必须扛牢使命担当，践行突破之责。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。“振兴新突破、我要当先锋”——

●是必须扛牢的政治担当，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，把推动全面振兴取得新突破作为重大政治任务，在更好承担国家战略上作出“沈阳问答”，以钉钉子精神把习近平总书记擘画的发展蓝图变为美好现实；

●是必须扛牢的省会担当，要锚定加快建设国家中心城市、为全省作出“五个示范”，以突破之举持续提升首位度、增强贡献力，就充分发挥支撑带动作用提供“沈阳方案”，当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”；

●是必须扛牢的时代担当，要激发全市上下奋跃而上、飞速奔跑，在突破一个个难关中彰显“沈阳风骨”，为沈阳重振雄风、重塑辉煌作出应有贡献。我们要把握好引领式突破、创新式突破、攻坚式突破、转折式突破、成长式突破、制度式突破等重点方向，唱响突破的主旋律、打响突破的整体战，让沈阳在赢得挑战中丰满蓄势腾飞的羽翼，在攻坚克难中强化奋勇前进的筋骨，在锐意进取中挺拔振兴发展的脊梁。

王新伟强调，必须锚定目标任务，施展突破之为。

●一要着力加强项目建设，在提升城市发展能级上实现新突破。围绕提升维护国家“五大安全”能力，聚焦建设“一枢纽、四中心”，谋划推进重点项目3000个，开复工重点项目2500个以上；推动建设区域性国际消费中心城市，大力推进国家服务业扩大开放综合试点；加大对世界500强、民营500强及行业隐形冠军企业的招商引资力度，全面推进央企合作。

●二要着力优化营商环境，在全面深化改革上实现新突破。推动国家营商环境标杆城市评价进位升级，深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动；围绕产权、治理、组织、产业“四个结构”加快国资国企改革攻坚，积极争取央企区域总部落地沈阳；鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，实施市场主体倍增计划。

●三要着力做好结构调整“三篇大文章”，在发展先进制造业上实现新突破。做大做强“5+3+7+5”20条产业链，加快12个头部企业配套园区和24个重点特色工业园区建设，推动产业链式集群发展；推进数字赋能，打造产业数字化高原，实施数字产业化倍增行动；建设服务型制造示范城市，大力发展高技术服务业，探索推动“科技—产业—金融”良性循环的新办法新模式。

●四要着力推进科技自立自强，在引育壮大新动能上实现新突破。深化科技体制改革，产学研协同开展“卡脖子”技术攻关，健全科技型企业梯度培育体系；实施国家级创新平台倍增计划，加快浑南科技城、沈北科教融合园等科创空间建设，大力推进重大科技基础设施、中试熟化基地、大学科技园、新型研发机构建设；创造性落实“兴沈英才计划”，建设青年友好型街区、人才成长型城市。

●五要着力促进区域协同发展，在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破。坚持规划引领，实施重点项目和重大合作事项，加快打造“1小时通勤圈”，共建产业合作园区，推进公共服务共享扩面增效。

●六要着力完善通道平台，在推进高水平对外开放上实现新突破。做优“空陆海网”开放通道，做强自贸区、综保区及中德产业园、中日产业园、中韩科技园等开放平台，推动沈阳经开区、沈阳高新区、辉山经开区进位升级。

●七要着力推进城乡融合发展，在高品质城乡建设上实现新突破。全面推进35个核心发展板块建设，深入实施城市更新“五大行动”，持续抓好“五工程一管理”，扎实推进乡村建设，不断提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，打造现代化生态化国际化大都市。

●八要着力提高市域治理能力，在统筹发展和安全上实现新突破。抓好新阶段疫情防治，加强重大风险防范，强化安全隐患防控，不断创新基层治理，建设治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民群众更满意的平安沈阳。

●九要着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破。持续优化产业、能源、交通、用地结构，推进燃煤、臭氧等污染防治攻坚工程，实施水系连通、水质净化及城市“铺满绿”等工程，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。

●十要着力优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，加强“小切口”“小快灵”立法，规范行政执法行为，完善市场主体司法保障机制，加强信用体系建设，抓好全民普法工作。

●十一要着力实施“文化+”工程，在建设文化强市上实现新突破。围绕辽宁“六地”挖掘阐释英雄城市内涵，推进“百馆工程”，完善提升城市书房、城市书屋，建设特色化标准“小剧场”，培育壮大创意设计、数字文化等产业链，争创全国文明典范城市。

●十二要着力保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破。扎实推进共同富裕，增强基本公共服务的均衡性和可及性，大力推进舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程。

●十三要着力推动县域经济高质量发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破。扛牢维护国家粮食安全责任，大力发展乡村特色产业，培育壮大装备制造及配套、农产品精深加工等主导产业，加强优势园区、中心城区与县域地区对口帮扶，推动县域开发区进位升级。

王新伟强调，必须强化组织领导，汇聚突破之力。

●要完善推进机制，领导小组要牵头抓总、统一指挥、定期调度，领导小组办公室要扁平化、实体化运作，13个工作推进组要分兵把口、各负其责，各地区要发挥主战场作用，各单位要发挥主力军作用，制定完备的行动计划，清单化、项目化、工程化盯紧落实。

●要注重全员发动，从市委、市人大常委会、市政府、市政协四大机关做起，从市领导做起，从各级“一把手”做起，引导广大干部群众和驻沈中（省）直单位及企业投身专项行动，制定突破的目标清单、任务清单，形成全域贯通、全面推开的工作格局。

●要强化斗争精神，常破“心中贼”，勇于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”，说了算定了干、再大困难也不变，以抓铁有痕、踏石留印的干劲把各项工作抓到底、抓出彩。

●要做实考核评价，完善考评体系，强化结果运用，释放担当导向，把蕴含在干部当中的创新热情、创造活力、创业胆识全面激发出来。

吕志成在主持时说，各地区各部门各单位要认真贯彻落实会议精神，鼓足干劲、矢志振兴，把思想和行动迅速统一到市委的要求部署上来，闻令而动、尽锐出战；条抓块保、精准精细，上下一盘棋，每一条赛道、每一项工作都建立横向到边、纵向到底的责任链条；敢于斗争、苦干实干，聚焦重大任务、重大改革、重大工程、重大项目，集中力量专班推进，只争朝夕大干快上；真督实考、赛马竞进，汇聚振兴发展的强大合力。

会上，印发了全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动“12+1”赛道2023年度专项行动计划及任务清单，15家典型单位作交流发言，12家典型单位作书面交流。