纳税服务全方位 便民办税沐春风

　　坚持“优”字当头、顶层设计、强化信息、夯实基础、全力创新、打通纳税服务“最后一公里”。在辽宁省地税局党组的运筹之下，从省局机关到基层税务所，全员参与，群策群力，共同为构建优质高效、简易快捷的纳税服务体系出谋划策，一起为加快税收现代化发力，力求“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”，努力创建服务型税务机关，形成了“春风送暖花千树”的便民办税服务氛围，全力助推辽宁经济发展。
　　一、精心筹划，从纳税人需求入手
　　从纳税人最需要、最期盼、最关切的地方做起，从纳税人最不满意的地方改起，是省地税局全面落实便民办税春风行动的工作重点，通过问需于民、提速减负、阳光办税、多元服务，使“春风”更加和煦、更暖人心，成为为纳税人办实事，为基层税务人减负担的“四季清风”，最大限度的便利纳税人。
　　——打牢基础，让《纳税服务规范》落地生根，按照“流程更优、环节更简、时间更短、服务更佳”的要求，全省共梳理出地税业务服务事项143个，规范746项，建议修改的服务事项116个，规范263项；分两期举办师资培训，保证新的《规范》内化于心，外化于形。锦州地税局开发区分局办税服务大厅孙艳介绍，《纳税服务规范》推行后，他们通过细致梳理，在所涉及的396项服务规范中，已实现升级规范9大类107项，占总升级规范条数的8成以上；在流程上，精简普通发票核定调整等23个服务事项的流转节点52个，纳税人办税时限平均提速达到35%，实现“服务一把尺子、办税一个标准”，全省地税系统纳税服务走进了《规范》新时代。
　　——强力推进全省国、地税深度融合。秉承“便民办税，资源共享，服务联合，征管互动，执法协同”的理念，省地税局积极与省国税沟通，精心制定合作方案。以“事项明晰、流程简便、标准统一、便于操作，便民办税”为原则。坚持优质服务，强化管理，精准对接。迅速在全省市、县（区）组建并成立了国地税联合办税大厅和窗口。随着国地税深度融合，实现了税务登记、发布政策、办税服务、信用等级评定、评估稽查等全面合作。整合了信息资源，增强了办税合力，提升了办税质效，实现了进一个门，办两家事，降低了企业涉税成本和纳税风险，最大限度方便了纳税人。
　　二、全程服务，铺就大众创业“坦途”
　　纳税服务是一项系统工程，全省地税突出税前、税中、税后的全程纳税服务，打通“最后一公里”。
　　——税前服务再优化。税前，充分利用纳税人学堂，开设新办企业税收基础知识、业务流程讲座，对新办企业进行面对面辅导；对办税流程、税额核定、行政处罚、欠税公告等全部依规实现政务公开，保障广大纳税人受益；依托网络平台、公告栏、电子显示屏、短信、微博、微信等各类载体，加强对“一带一路”、“大众创业、万众创新”小微企业税收政策宣传辅导。截止到11月底，全省地税系统共组织税收政策发布会671场。
　　——税中服务再提速。随着“便民办税春风行动”不断深入，“一窗式”服务由点到面全面推广，全省对“办税窗口”216项内容进行优化分解，重点加快前台窗口办税速度；部分窗口实行了“免填单”服务，纳税人办税负担大幅减轻。为提升服务质量，全省统一安装了办税服务厅监控系统，详细记录窗口人员办理业务的种类、时间、效率等，统一安装服务评价器；涉税服务“好不好”“满不满意”全由纳税人说了算；各市选派业务骨干进驻行政审批中心，设立13个地税服务窗口，全部限时办结，最大限度便利纳税人。
　　——税后服务再跟进。全省各级地税机关全部公开纳税人投诉方式和举报电话；聘请人大代表、政协委员为地税系统监督员，畅通民主评议监督渠道；通过12366纳税服务热线，省、市局网站、省、市政府交办等渠道受理的服务投诉案件，按时限反馈调查处理结果并及时回复纳税人。组织省、市局纪检监察、纳税服务、政策法规等部门联合检查，全年累计组织明察暗访31次，对查访发现的3大类问题限时整改，有效提高了服务质量。通过全省风险预警管理平台，对企业税后进行风险控制和纳税评估，引导企业通过对比预警值等方式进行自查自评，及时纠正涉税问题。为广泛接受社会监督，省地税局委托第三方持续开展纳税人需求和满意度调查问卷，并将满意度调查结果以打分排名的形式通报下发全系统。据统计，截至三季度末，全省已有7999户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，受惠面达到100%；取消审批事项、规范进户执法、取消报表资料等合计9项，办税时间普遍缩短1/3以上；共办理减免税5251.38万元，有力支持了全省中、小企业快速发展。
　　三、创新服务，税企同心共谋发展
　　创新服务，全面落实国家税务总局“互联网+税务”行动计划是辽宁地税又一大亮点。全局上下学习了解“互联网+税务”的内涵，树立互联网思维，积极利用互联网技术，全面探索创新地税工作的新机制、新方法和新领域，以保证新常态下地税工作最大限度的方便纳税人，最大限度的规范税务人。
　　——为支持小微企业发展，破解小微企业融资难问题，省地税局与省国税局、辽宁监管局联合下发建立“银税互动”合作相关事项的通知，并建立了辽宁省“银税互动”联席会议制度，统一领导、筹化全省银税合作工作，通过协商、共享区域内税务部门对小微企业纳税信用评价结果，以信用换取融资，实现信用评价结果的增值作用，助推小微企业发展。鞍山市地税局，在市政府的领导下，充分发挥地税作用，面对企业特别是中小企业贷款难、贷款贵等融资难题，加强政策引导，创新服务理念，积极推送小微企业信用评价结果，为企业融资提供便利，仅2015年上半年，市政府就先后六次举办银企对接会，达成贷款意向，签订授信协议20亿元。今年以来，全省地税系统共组织税企对接会35次，帮助189户小微企业融资贷款48.25亿元。
　　——“互联网+”是对税务工作的全新命题和革命性的发展，它可以使纳税服务更方便更直接更贴心。锦州市地税局充分利用“互联网+专属纳税服务”，建立重点税源企业专属服务平台，先后与116户不同行业重点税源企业开展专属纳税服务。针对大企业集团化经营管理水平较高、依法纳税意识和维权意识较强的特点,实施更具针对性和专业化纳税服务。一是转变为大企业的服务理念，由单边性重管理向双边性重合作转变；二是成立专业纳税服务专家团队，专司对大企业的涉税诉求、风险应对、政策解读等专业化较强的工作；三是建立健全大企业个性化服务机制，实现大企业个性化税收服务与合理化需求满足对称高效；四是拓宽大企业信息采集渠道，利用相关部门的信息资源，丰富专属纳税服务信息库；五是建立宣传辅导、解决诉求和风险控制三个基本手段的有机融合新模式，促进专属纳税服务工作向深层次、多角度、专业化方向发展。通过专属纳税服务，掌握了不同行业重点企业纳税规律，共为企业解决涉税难题312项、为企业提供有用涉税信息523条，帮助企业融资107630万元，进一步提升了大企业的税法遵从度，实现“纳税风险度低、税收遵从度高、专业化应对好、社会满意度高”的专属服务工作目标。
　　——“互联网+” 重在改造征管方式，借助大数据、云计算，探索建立税收风险管理新格局。营口市地方税务局打造“互联网+涉税大数据”的风险管理平台，将采集的第三方信息融入到管理平台中，针对全市每月企业申报情况，分析税收大数据，确定企业纳税疑点问题，进行风险评估排查、分析、解剖和风险推送，及时掌握企业纳税变化情况，堵塞征管漏洞，增加税收，降低了企业纳税风险和执法风险，规范了纳税企业。2015年1至10月份，该市风险排查疑点企业6900户，新增税款2260万元，入库滞纳金157万元。
　　——“互联网+” 重在改造服务方式，依托互联网和移动通讯等技术，建设内外网一体化，直接对接纳税服务系统。沈阳市沈河区地税局建立“互联网+掌上办税”平台，他们主动与中国移动达成合作协议，经反复探索和实验，研发了《手机税企服务平台》。纳税人只要打开手机操作，涵盖税收通知、办税服务、涉税查询、个性工具4个栏目，预约服务、风险推送、办税须知、地税新闻等19个功能模块尽收眼底，纳税人通过《手机税企服务平台》将地税办税大厅移到了纳税人的掌中，受到了纳税人的真诚欢迎。
　　不断转变创新理念，拓展创新思维，极大的促进了全省地税工作的全面健康发展。牢记宗旨，真诚服务，创新服务，成为地税干部工作的新常态，便民办税春风行动恰如“四季清风”吹遍辽沈大地，掷地有声，硕果累累，有效的推动全省地税事业的蓬勃健康发展，为助力辽宁经济发展做出了应有的贡献。