经济步入新常态不减民生一分钱

　　今年以来，步入经济运行新常态的大连在压缩“三公经费”支出的同时，增加民生支出，持续保障和改善民生事业，确保全年民生支出不低于公共财政支出的60%。政府花钱搂紧腰包，为民花钱慷慨解囊，一减一增之际，大连市居民的幸福感大幅提升。
　　在编制今年预算时，大连市按照10%的比例压缩了市本级一般性支出，共压减经费8400万元，在具体执行过程中，先后制定了5个经费管理办法为厉行节约提供制度保障，确保“三公经费”只减不增。 9月30日前，全市所有使用财政拨款安排“三公经费”的部门和单位全部公开预决算，接受社会监督。严格审核党政机关办公用房项目预算，新建项目一律不予安排预算；严格控制办公用房维修改造项目预算；严禁以城市改造、城市规划等理由重新建设楼堂馆所；严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所；不增一处政府性楼堂馆所，财政供养人员一律只减不增。
　　“三公经费”支出减少的同时，用于民生支出的“真金白银”却大幅增加。积极推进社会保障公共服务均等化，全市企业退休人员平均养老金提高到每月2100元，位居全省第一；城乡低保标准每人每月再提高40元，分别达到570元和340元；城乡居民基本养老保险基础养老金标准由原来每人每月150元调整为180元；新农合最低筹资标准提高到每人每年520元，各级财政补助资金不低于420元，全市参合农民202.5万人，参合率99%，最高支付限额提高到15万元。今年正式实施的《大连市新型农村合作医疗重大疾病保障管理办法》，将儿童白血病、终末期肾病等22种重大疾病纳入保障范围，市县两级定点医疗机构政策范围内报销比例提高到70%。
　　今年，大连市先后公布餐饮、建筑等行业的最低工资标准，在全市企业大力推行工资协商制度，预计今年全市城乡居民可支配收入增长11%。落实和完善积极的就业政策，加大高校毕业生、失地失海人员和困难人群的就业工作力度，预计全年实现城镇新增就业21万人。目前，全市义务教育阶段学生全部享受免除义务教育阶段学生杂费、免费提供教科书政策，建立覆盖城乡义务教育阶段家庭经济困难学生补助体系，惠及包括外来娃在内的43.4万名中小学生。全市14个区市县、先导区都实现了“双高普九”目标，其中7个地区率先在全省实现基础教育强县建设目标，顺利完成国家检查成为全国义务教育基本均衡区。
　　眼下，大连市政府今年确定的15项重点民生工程已进入收尾阶段，完成棚户区（危旧房）改造19808套，新增公共租赁住房货币补贴1.1万户，改造旧城区17万平方米，新增供热面积240万平方米，更新公交车辆1111辆。
　　最新统计数据显示，自今年9月起，大连CPI同比涨幅已连续3月保持在“1时代”，收入增加，物价稳定，两种有利因素的叠加促进了大连市居民旅游、购物支出大幅增加，花钱底气更足。