苹果“补税案”让欧美经贸关系蒙阴影

　　新华社布鲁塞尔9月8日新媒体专电爱尔兰议会众议院日前通过动议，支持爱尔兰政府就欧盟委员会（欧委会）苹果“补税案”进行上诉。这起风波的源头，是欧委会裁定爱尔兰政府对苹果公司的税收政策违反欧盟补贴规定，苹果需补交最高达130亿欧元（约145亿美元）的税款及利息。
　　苹果“补税案”不是孤例。欧盟对成员国反垄断、非法国家补贴的调查案件涉及谷歌、亚马逊、微软、脸谱等多家美国科技巨头。在欧美《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判进展不利的当下，欧盟和成员国在这类案件上的“争执”为欧美经贸关系发展带来更多不确定性。
　　【苹果“补税案”引争议】
　　根据苹果公司和爱尔兰政府私下达成的协议，苹果欧洲业务享受超低税率。欧盟委员会经过长达3年的调查得出结论：爱尔兰政府给予苹果巨额非法税收补助。
　　爱尔兰政府允许苹果支付很低的企业税。为此，欧委会上月30日裁定，爱尔兰政府需从苹果公司处补收2003年至2014年税款（包括利息）最高达130亿欧元，但具体金额由爱尔兰方面决定。
　　爱尔兰、苹果公司和美国都对裁决表示不满。爱尔兰内阁已决定向欧洲法院上诉。苹果公司首席执行官库克说该案是政治闹剧，苹果是牺牲品。美国政府日前则称欧盟裁决是“单边的”、“不公平的”。
　　【欧盟对美科技巨头监管趋紧】
　　苹果“补税案”反映出，欧盟近年对跨国公司在欧活动监管加强。几起“大案”都涉及美国公司，包括谷歌、亚马逊、微软、脸谱等。
　　以谷歌为例，其面临欧盟在反垄断、隐私权、版权、税负等方面多重调查，与欧盟监管机构的“对抗”长达数年，涉及金额较高。
　　去年5月，欧盟开始对亚马逊进行相关市场反垄断调查。而在税务方面的初步调查结果显示，亚马逊与卢森堡之间存在有问题的“甜蜜税约”。
　　此外，微软也面临侵犯隐私权的指控。微软还曾在反垄断调查案件中被罚20亿美元。脸谱则面临数据隐私、反垄断和避税等多项调查。
　　欧盟是在针对美国吗？很多人提出了这样的疑问。
　　从欧委会调查范围看并非如此。欧盟旨在打造单一市场，为企业营造公平竞争环境，企业在欧盟的活动会受到成员国和欧盟两个层面的限制。从执法情况看，欧委会调查案件中不仅有美国公司，也有欧洲企业。跨国公司在欧业务都是被监管目标。
　　对于成为焦点的苹果“补税案”，欧委会主席容克日前表示，该事件不针对美国，而是基于事实。
　　【欧美经贸关系正处“多事之秋”】
　　国际观察人士指出，欧委会关于苹果“补税案”的裁定正发生在欧美经贸关系的“多事之秋”，为双方未来关系发展带来更多不确定性。
　　欧盟与美国当前正着力推动TTIP谈判。双方目标是在美国总统奥巴马卸任前达成协定。
　　然而，在欧元区两大经济体德国和法国却传来反对之声。德国经济部长加布里尔近日直言谈判“已失败”。法国总统奥朗德则表示法国不支持谈判。此外，德国、英国、西班牙、意大利等多国民众多次上街抗议，担心TTIP将给欧洲农业、医药、食品安全、劳工权利等带来不利影响。
　　苹果“补税案”裁定一出，美国哗然，有人认为美方也应对欧洲企业采取报复性措施。欧盟内部对裁定也有不同看法。可以预见，该事件将进一步分化欧盟内部立场，也将为欧美经贸关系走向带来更多不确定性。
　　有消息说，欧美可能在企业税方面展开合作，以更好解决苹果“补税案”等问题。对此，欧委会负责竞争事务的委员韦斯塔格作出两点声明：一是欧盟处理的是在欧洲单一市场的事件，苹果公司与美国在税率方面的瓜葛与欧盟无关；二是欧盟无权过问苹果在欧洲的税务情况，只对成员国相关收税行为进行监管。