药贩子专收进口高价药卖“老病号”

　　他是一名来沈务工者，在看病时发现药贩子卖的药比医院低，于是他便想到以这种方式赚钱。最终，公安机关在其住处查扣价值20余万元的6400余盒药品。日前，他被判决犯非法经营罪，获刑一年半并罚2万元。

　　据悉，不少市民家里都有过期药，虽然国家明令禁止非法收购药品，但“药品回收”小广告却满天飞，甚至流向市场不仅如此，某些网站也成为药品回收的交易平台，违规收药遍布“线上线下”。是谁在收这些药？被收上去的药又会流向哪里？

　　男子回收6000余盒药获刑一年半罚2万

　　2015年10月至2016年6月间，张帅(化名)在未取得药品经营许可证的情况下，多次在沈阳市某医院非法收购药品，并到一批发市场进行销售。2016年6月底，公安机关在张帅家中当场查扣104种共6400余盒药品。经鉴定，上述药品价值22万余元。

　　张帅称，他是外地来沈务工人员，他在医院看病时，发现药贩子销售的药品价格比医院低，于是他就从药贩子手里购买药品，从而发现了这里面“商机”，便想到以这种方式营利。

　　据悉，张帅回收的药品主要有3个渠道：有些是市民处理自己没吃完的药；有些是有医保的人开出药后卖给药贩子套现；另外，还有医药公司内部人员通过非法手段从药店里弄出药，便宜卖给药贩子获利。而向有医保、特保的人员及其家属收药效率最高。

　　日前，沈阳经济技术开发区人民检察院依法对张帅涉嫌非法经营罪进行公诉。日前，张帅被判决犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金二万元，同时禁止其在缓刑考验期内从事药品经营活动。

　　药品回收遍布“线上线下”

　　家住浑南区的侯先生称，有时在小区附近或者早市、夜市看到有收药的广告，有市民将一些家里过保质期的药品卖给药贩子。另外，家住皇姑区的王先生称，他去药房买药时经常看到地上贴着收药的小广告，而且有的小广告上面写着“上门收购”的字样，收购的药品种类繁多，糖尿病、高血压、心脏病……

　　此外，赶集网、58同城等网站上也充斥着药品回收的信息。昨日，辽沈晚报记者致电一位在赶集网上发帖“回收医保卡，药品……”的女士，她称，“普通的感冒药物和治疗糖尿病的药物等都不收。”

　　随后，记者又致电另一名在网上发帖的男子，他称，“只收新开的药物，快到保质期的和已经过了保质期的都不收。”

　　是什么原因，让药贩子不惜违法回收？据悉，违规回收药品“来钱快”，为此很多人不惜铤而走险，最终落入法网。2014年，安徽省合肥市瑶海区人民法院开庭审理一起非法回收药品案件，两被告人在菜市场摆地摊收购药品，并帮持医保卡的人套现，两人从中谋取暴利。最终，两被告人获刑并处罚金。

　　回收药物以进口高价药物为主

　　有调查显示，目前我国78.6%的家庭存有备用药品，52.4%的家庭设有小药箱。

　　不少市民习惯于将街边“药品回收”与“过期药”画上等号。办案法官发现，药贩子收购的药品多为“新鲜药”，即尚未过保质期的药品，其中多为抗瘤药物、进口针剂、降糖药物、心脑血管药物、肝病药物等。

　　对此，张帅供述，糖尿病、心脑血管疾病、肝病等病人多，需求旺；而抗肿瘤、进口针剂等不少是昂贵的短缺药，自然利润高，销路好。

　　据悉，老病号、农民工、村诊所成为这些“二手药”的主要销售对象。“二手药”中即将到期的药品大多流向农村，在有效期内的药品多卖给城市农民工、家境困难的“老病号”等，其中不乏一些边远地区或农村地区的个体诊所、乡村卫生室等基层涉药销售单位。

　　消费者主要是老年病、慢性病患者，打工者，他们经济负担重，所以低于零售价回收，只要药品不过期就觉得没有问题。

　　在此，法官也提醒市民，药品过了有效期,就是失效的劣药,使用或延误病情甚至中毒。目前过期药已被列入《国家危险废弃物目录》,属重要环境污染源之一,不允许被生产和销售。

　　非法经营数额50万元以上处五年以上有期徒刑

　　药品是特殊的商品，其生产、储存、运输、销售有着严格规定，国家对其实行经营许可制度。回收药品再出售牟利被国家明令禁止。国家《药品流通监督管理办法》规定：“禁止非法收购药品”。

　　其中，刑法第二百二十五条规定，犯非法经营罪，情节严重的处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、编造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚，非法经营数额在十万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；

　　非法经营数额在五十万以上，或者违法所得数额在二十五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重。”

　　检察官提醒

　　多管齐下斩断黑色利益链

　　对于市民将医保资金套现的情况，医保部门可以推出医保个人诚信制度，对屡次违规的失信个人采取一定的就医限制措施；针对药品随意处理的现象，各部门应当建立规范、系统的药品回收机制，支持、引导、鼓励药品企业举办、参与药品回收活动，尽快建立全覆盖的药品回收体系。

　　律师说法

　　市民卖药给药贩子也属违法

　　对此，辽宁长风律师事务所律师马希图表示，高价回收药品属无证经营，其行为违反了《药品管理法》等相关法规，触犯《刑法》的将追究刑事责任。药贩子有的回收已经过期的药品，甚至是有一些没有批号的假药，这些药品流向市场给市民生命安全带来隐患。

　　同样，市民将所持有的药品卖给药贩子，无意中成了非法销售药品犯罪链条中的一个环节。如果数量较少，即使没构成犯罪，轻者将被罚款、重者将被处以行政拘留。在此，也提醒市民，不要随意将手中多余的药品卖给“高价回收”的药贩子，发现不法行为要及时举报。辽沈晚报、聊沈客户端记者胡月梅