营改增与“三个检验”

　　自今年5月1日全面推开营改增改革试点以来，全国税务系统在时间短、任务重、涉及面广与社会影响大的艰巨任务前，发扬工匠精神，敢打硬仗、能打胜仗，坚决打赢了“开好票”“报好税”“分析好”三大战役，确保营改增政策全面落地。享受国务院特殊津贴专家、深圳市地方税收研究会副会长任寿根博士指出，从全国全面推开营改增改革情况来看，此次全面营改增实现了“三个检验”。
　　首先，此次全面营改增是对我国税收征管能力的一次检验。全面营改增是我国营改增的“收官之战”，是自1994年分税制改革以来对我国税收征管能力的一次全面检验。从全面营改增实施4个多月的情况来看，证明了我国税收征管能力能够完成改革的各项任务，证明了我国税收征管能力能够基本适应税制改革的各项要求，证明了我国税收征管能力正向更高阶段迈进。
　　其次，此次全面营改增是对落实供给侧改革减税举措的一次检验。供给侧结构性改革是党中央和国务院根据当前国内外经济形势做出的重大战略部署，是实现我国经济转型的重要措施。减税是供给侧改革的核心内容之一，能够增加企业主体供给优化的积极性，有助于服务业的发展与产业结构的转型。营改增全面实施以来，税务系统落实营改增减税政策的力度空前，各行业减税效应也非常明显，下一步减税带来的经济效应也将逐步显现。以深圳市龙华新区国税局为例。5月全面营改增以来，该区营改增纳税人入库税款8.1亿元，辖区营改增纳税人比去年同期税款减少近4亿元，营改增减税效应初步显现，有力地促进了企业的发展，从而推动了供给侧改革的顺利实施。
　　再次，此次全面营改增是对我国税收征纳关系是否和谐的一次检验。全面营改增涉及全国四大行业超过千万户纳税人，不仅需要税务部门的投入与努力，也需要广大纳税人的理解与支持。以深圳龙华国税为例。该局正式干部职工90人，营改增后纳税人数量迅速增加至25.55万户（统计截至2016年7月底），1月~7月累计增加5.6万户。该局在人少事多的困难形势下，完成了辖区近10万户营改增相关纳税人登记、发行、开票及申报等系列业务，并未发生拥堵、吵闹、负面舆情等突发事件，当前营改增纳税人“迎进门”“辅导好”“开好票”“申报好”与“分析好”等前期各项工作平稳有序。