市农经委落实《辽宁省优化营商环境条例》工作方案
市农经委落实《辽宁省优化营商环境条例》工作方案
2017年2月
为贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例实施意见》精神，充分发挥市农经委在打造良好的营商环境中的职能作用，积极完成好工作任务，特制定本工作方案。
一、工作目标
紧密结合“三农”工作，通过坚持精准对标，完善制度建设，集中整治乱收费乱罚款乱检查、行政审批窗口服务和涉农惠农政策释疑不到位问题，推进农作物秸秆综合利用和社会信用体系建设，助推沈阳市国际化营商环境工作排名进入前70目标。
二、工作任务
（一）集中整治违规执法、违规检查，完善行政执法部门执法程序，建立行政检查计划管理和备案制度，解决重复检查和多头检查问题。
1.制定年度检查计划，并按核准的计划开展执法检查。
2.规范行政处罚自由裁量权，公开行政处罚裁量基准。
3.建立重大执法决定法制审核制度，防止越权、越界。
4.提升执法队伍人员素质，加强人员培训和考核工作。
5.加强行政执法和监督检查的督导工作，开展自查自评，总结典型案例。
（二）开展政务服务窗口质量专项整治，规范市动物检疫中心、植物检疫中心两个行政审批分中心审批工作。
6.梳理、规范进厅行政审批事项清单并公示。
7.落实审批工作流程、工作纪律，开展自查自纠。
（三）加快推进全市信用体系建设，落实企业信用实施分级分类监管工作。
8.出台农经委企业信用监管办法。
9.及时报送信用信息，推进全市信用信息归集共享。
10.积极开展企业守信联合激励和失信联合惩戒工作，公开守信红榜和失信黑名单。
（四）推进农作物秸秆综合利用。
11.初步完成秸秆综合利用项目清单和收储网络建设。
12.指导推进秸秆综合利用，实现利用率达到82%。
（五）拓展信息发布渠道，解决对涉农惠农政策释疑不到位问题。
13.制定本市年度惠农政策。
14.通过网络及时公布国家、省、市惠农政策信息。
15.在农村经济信息网设立政策解读专栏和答疑互动平台，设立政务公开电话，重点解答涉农惠农社会关切问题。
（六）提升展会规格、拓宽展会规模，将农博会打造成品牌展会。
16.制定年度沈阳国际农业博览会（辽宁国际农产品交易会）工作方案。
17.成立展会组织机构，协调展会时间安排，确定参展范围，设计主体活动，统筹项目资金，明确责任分工。
18.按时间任务安排，稳步推进实施。实现项目推介、招商引资、精品企业与国内外市场客户对接，推动农业产业发展。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立委营商环境工作领导小组，委主要领导任组长，由委分管主任分别牵头组成7个专项工作组，下设领导小组办公室，各司其职，开展工作。
（二）坚持问题导向。从注重农产品质量安全、便捷高效为农企农民服务等社会和群众关切问题入手，采取11项优化服务措施，积极抓实工作。
（三）落实工作责任。按市政府优化营商环境工作的五项重点整治行动方案，侧重乱收费乱罚款乱检查专项整改、政府和企业失信专项整治工作，将任务分解落实到位。
（四）严格跟踪督办。委各专项组牵头处室及时总结工作进展、存在问题、原因分析、推进建议，委领导小组办公室根据工作推进进度和实际情况随时调度，并定期开好调度会，做好督促落实。