要让减税让利政策落到实处

　　在“两会”后的首个国务院常务会议上，李克强总理拍板全面推开“营改增”试点，“确保所有行业税负只减不增”。
　　从2012年局部试点到如今全面铺开，“营改增”是这些年我国财税体制改革中的一个热词。“营改增”，具体而言就是为了减少重复征税，降低整体税负。日后开店，只有交易产生增值额才需纳税。这样的政策取向，源于我国当前经济发展的总体形势。一方面，经济新常态下“三期叠加”的现实迫切需要新的市场活力迸发出来；另一方面，第三产业对经济增长贡献率日益提高，但重复征税的情况却一定程度上加重着企业的负担。新业态、新经济破土而出，更有针对性的经济调控措施呼之欲出。在这样的大背景下，“营改增”既是大势所趋，也是顺势而为。
　　政府调控经济的思路多种多样，“政策工具箱”里的“工具”也五花八门，其中最主要的，便是货币政策和财政政策。从普遍实践看，货币政策“开闸放水”虽然见效快，但副作用也不小，不仅会抬升资产价格、催生经济泡沫，还会让资金避实就虚，滞留在金融系统空打转。而过度扩大政府支出，虽能短期刺激经济但后遗症也不容小觑，往往导致低水平重复建设，同质化产能过剩，浪费社会资源不说，还不利于经济提质增效、转型升级。相较而言，减税让利则是一项副作用小、可持续性强的方案，以绵绵用力之功为企业减负松绑，进而激发经济结构调整的活力，更具“治本”之效。
　　减税让利，实质是用政府权力的减法来换市场活力的加法。这样的政策取向与本届政府的执政思路一脉相承。下一步的关键，就是抓好落实，让好政策尽快落地见效。这一过程注定会涉及到既有利益格局的调整，会有梗阻，也会有各种各样的不适应。但惟其艰难才更显勇毅。简政放权纵然很难，但通过3年多时间狠抓下来，我们得到的便是一个更加高效、更懂服务的政府。“营改增”也是同样的道理。我们期待它的政策效果，也相信它能够为中国经济转型升级贡献更多能量。